河南
概述
作為合同的重要組成要件，招標文件是業主制定電氣設備技術評標的工作依據，要向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。
招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。建設項目復雜、規模龐大的，招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規模小的,文件可以從簡，但要把主要問題交代清楚。招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。
技術招標文件主要包括:工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標投標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力。
原則上講，技術招標文件的條款作為合同附件是不允許任意更改和變通的，如果對招標條款有異議，應該通過“澄清”程序來進行，但最終對招標條款的“偏離”應該由業主確認，按合同辦事，這也是國際慣例決定的。
因此，電氣設備評標的一個重要原則就是“業主優先”按合同辦事。有些國內項目，當規范沒有明確要求，但業主有要求的情況下，部分評標人采取的策略是和業主理論“是否有這個必要”站在合同條款角度，這樣的做法只能算聰明”但絕對不是“國際化”趨勢。
當然，受人為因素影響，招標文件也有不完善的地方，如果忽視了對招標文件的評審，而一味地照抄照搬，可能會造成合同無法執行的情況。
素材來源：
易啟邦（工控一體化縱深服務生態平臺）編輯部
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