中方終于松口，同意長(zhǎng)和出售港口，但有一個(gè)要求，做不到就免談

涉及巴拿馬港口交易，中方提出一個(gè)要求，做不到不會(huì)批準(zhǔn)相關(guān)交易。那么，這是否意味著中方讓步了？長(zhǎng)和這筆看似商業(yè)化的交易，又為何會(huì)被抬到國家安全角度？

今年年初，美方持續(xù)炒作所謂“中國控制巴拿馬運(yùn)河”，在輿論和政治層面不斷施壓，隨后李嘉誠旗下的長(zhǎng)江和記集團(tuán)，被曝有意打包出售其全球港口資產(chǎn)，其中包括位于巴拿馬運(yùn)河兩端極具戰(zhàn)略意義的巴爾博亞港和克里斯托巴爾港。這不是零散資產(chǎn)處置，而是一筆橫跨23個(gè)國家、43個(gè)港口、199個(gè)泊位、總價(jià)值超過220億美元的超級(jí)交易。

交易的買方并非普通的財(cái)務(wù)投資者，而是由美國貝萊德集團(tuán)牽頭，聯(lián)合地中海航運(yùn)公司組成的財(cái)團(tuán)。問題也正是從這里開始，貝萊德不是一家只談收益不問政治的機(jī)構(gòu)，它與美國政府、金融體系、戰(zhàn)略安全結(jié)構(gòu)高度關(guān)聯(lián)，而地中海航運(yùn)又是全球航運(yùn)鏈條中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一旦這筆交易完成，等于在全球關(guān)鍵航道節(jié)點(diǎn)上，形成一個(gè)對(duì)中國航運(yùn)和貿(mào)易高度不利的局面。

正是在這種背景下，中方監(jiān)管部門依法介入，對(duì)交易展開反壟斷和國家安全層面的審查。這一步無論從《反壟斷法》的域外適用條款，還是從供應(yīng)鏈安全、航運(yùn)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度看，中方都有充分的法律和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。香港媒體和法律界也指出，這種審查不違反“一國兩制”，而是國際通行做法。至此事情也一度進(jìn)入擱置狀態(tài)，直到近日《華爾街日?qǐng)?bào)》披露最新進(jìn)展，中方并未一刀切否決交易，而是明確提出一個(gè)要求，那就是如果要出售巴拿馬港口，中遠(yuǎn)海運(yùn)必須獲得多數(shù)股權(quán)，否則不會(huì)批準(zhǔn)相關(guān)交易。

這句話的分量非常重。它透露出兩個(gè)信號(hào)。一是中方并未否認(rèn)長(zhǎng)和出售海外資產(chǎn)的商業(yè)權(quán)利，交易本身并非“禁區(qū)”。二是中方明確反對(duì)由美資主導(dǎo)排除中國核心航運(yùn)企業(yè)的控制結(jié)構(gòu)。此前，貝萊德和地中海航運(yùn)曾表示，可以給中遠(yuǎn)海運(yùn)“同等股份”，但這在中方看來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同股不同權(quán)，關(guān)鍵事項(xiàng)無法否決，調(diào)度和定價(jià)被邊緣化，這樣的“平等”在關(guān)鍵時(shí)刻等同于沒有。尤其是在巴拿馬運(yùn)河這樣對(duì)中國能源、礦產(chǎn)和制造業(yè)出口高度敏感的通道上，任何潛在的歧視性操作，都會(huì)被放大成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

也正因如此，當(dāng)中方提出條件后，美方直接破防。貝萊德認(rèn)為不可接受，白宮也公開表示反對(duì)，談判隨即陷入僵局。這種反應(yīng)本身就說明了問題的本質(zhì)，如果這真是一筆純粹的商業(yè)交易，那么誰控股、誰參股，本不該引發(fā)如此強(qiáng)烈的政治情緒。事實(shí)上，美國自己早已把這件事定性為地緣博弈的一部分。特朗普公開宣稱，“美國正在奪回巴拿馬運(yùn)河”。這句話已經(jīng)徹底撕掉了“在商言商”的遮羞布。

從這個(gè)角度看，中方所謂“松口”并不是退讓，而是把規(guī)則擺上臺(tái)面：做生意可以，但如果借生意搞戰(zhàn)略布局那是絕對(duì)不行。畢竟港口不是普通資產(chǎn)，它連接的是航運(yùn)、能源、糧食、工業(yè)品，是現(xiàn)代國家運(yùn)行的“血管系統(tǒng)”。在大國博弈加速化的今天，不可能再用上世紀(jì)的商業(yè)邏輯來處理。

對(duì)長(zhǎng)和而言，這同樣是一道現(xiàn)實(shí)考題。作為一家以香港為核心運(yùn)營基地、深度嵌入中國市場(chǎng)和全球供應(yīng)鏈的企業(yè)，其重大決策從來不可能完全游離于國家利益之外。監(jiān)管部門的介入，并不是針對(duì)企業(yè)，而是在提醒一個(gè)事實(shí)，在高度政治化的國際環(huán)境中，企業(yè)若忽視外部勢(shì)力的真實(shí)意圖，最終往往會(huì)被利用，而不是被保護(hù)。

目前，長(zhǎng)和仍然持有并運(yùn)營著相關(guān)港口，交易并未終止，但也無法推進(jìn)。未來的出路只有兩條：要么按照中方提出的條件重構(gòu)交易結(jié)構(gòu)，引入中遠(yuǎn)海運(yùn)作為控股方。要么無限期擱置甚至流產(chǎn)。中方給出的答案已經(jīng)非常清楚，涉及全球關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、影響中國供應(yīng)鏈安全和航運(yùn)公平的交易，國家利益具有凌駕性，這是所有重大交易必須遵守的前提條件。