多維聚力賦能 煥活陜西府谷基層治理新生態

基層治理作為國家治理體系的基石，直接關系到社會穩定與民生福祉。在陜北高原的腹地，陜西省榆林市府谷縣正以科技創新為引擎、城鄉融合為路徑，書寫著基層治理高質量發展新篇章。

從具備智慧防控能力的鄉村到提供暖心服務的社區，從城鄉一體的治理體系到民生福祉的持續提升，府谷正以實際行動詮釋著基層治理現代化的深刻內涵。

機制破壁?黨建護航 民生服務“零距離”

“以前辦事要跑多個部門，現在進一扇門就能解決，太方便了！”在府谷縣綜治中心辦理勞動維權的王先生對“一站式”服務贊不絕口，這背后是府谷縣以機制創新破解基層治理難題的實踐。

針對基層治理“碎片化”“權責不清”等痛點，府谷縣構建“四個四”社會治理體系，整合人民網書記留言板、12345政務服務熱線等訴求渠道，建立“四個中心”實現群眾訴求“一口進出、全程閉環”。在1800平方米的縣綜治中心內，7個常駐部門與16個輪駐部門值守，勞動仲裁、人民調解等功能齊全。截至2025年11月，累計辦結群眾訴求1242件，辦結率100%，群眾滿意度超85%。

在河濱路社區，1900平方米的“城市之家”成為居民的日常打卡地。這里整合五大服務中心，推行“錯時延時+幫辦代辦”制度，24小時書屋、五老工作室、親子托管室等場地齊備，還定期開展讀書分享、非遺傳承等公益服務，讓社區更有“家味道”。

圖為河濱路社區志愿者服務站（張珂萌 攝）

針對雙職工家庭假期托管難題，依托“社區+社會組織+大學生志愿者”機制，社區于2018年創辦“向日葵”公益課堂，免費提供托管輔導服務。課堂根據青少年年齡和興趣，開設剪紙、編程、課業輔導等多樣課程及紅色觀影活動，既解決家長的后顧之憂，也實現青少年成長與家校社共育的“雙向奔赴”。“如今的社區就像家一樣，有親子托管室能看娃，還有非遺公益課能學習技能。”社區黨委副書記徐慧琴表示。

智慧賦能?精準防控 平安治理“無死角”

走進黃甫鎮，一座現代化的基層治理調度指揮中心映入眼簾，這里是府谷縣科技賦能基層治理的“智慧大腦”。面對日益復雜的基層治理挑戰，黃甫鎮創新構建“1+11+N”立體化智慧防控體系，即1個鎮綜治中心調度指揮全局，11顆高空鷹眼實現全域可視化巡查，N個地面監控終端實時感知，形成了一張覆蓋全鎮的“天眼地網”。

“過去我們依靠人力巡邏，不僅效率低，而且難以做到全天候覆蓋。”黃甫鎮黨委書記孫春明介紹道，現在，工作人員通過智能平臺發現異常后，即可“一鍵派單”給網格員，依托“線上派單+線下處置”的閉環機制，網格員在30分鐘內便可以響應處置。據統計，自平臺運行以來，累計識別告警信息25563條，準確率100%，風險隱患處置效率提升70%，成功化解12起村企矛盾糾紛。

在段寨村，智慧防控集成車牌識別、遠程對講等28項功能，既防范了安全風險，又為村民提供了便捷服務。

通過技術創新，府谷縣打破了“人力有限、覆蓋不足”的治理困境，實現了基層治理從“被動響應”到“主動發現”、從“經驗判斷”到“數據驅動”的深刻轉變。如今的黃甫鎮不僅讓鄉村治理告別了“腳跑嘴說”的傳統模式，更構建起“全域覆蓋、精準識別、高效處置”的現代化治理新格局，將科技紅利轉化為治理效能。

城鄉共生?產治互促 共同富裕“加速度”

鄉村治理是基層治理的重中之重，黨建引領是核心抓手，群眾參與是關鍵力量。木瓜鎮木瓜村以一粒糜谷，講述著鄉村振興的“致富經”。

近年來，木瓜鎮依托萬畝糜子和谷子種植，創新形成了“縣農投公司＋鎮聯合總社＋村聯合社＋農戶（脫貧戶）＋基地”和“村支部＋村聯合社＋農戶”的發展模式，利用產業就業雙引擎驅動，鼓起了群眾“錢袋子”。

產業的蓬勃發展離不開治理的堅實保障。作為全國鄉村治理示范村，木瓜村村“兩委”牽頭成立調解委員會，選優配強調解員，將治理觸角延伸到產業發展各環節，確保“小事不出村、大事不出鎮”，為萬畝糜谷產業的規模化發展掃清了障礙，實現了治理效能與產業效益的雙向提升。

一手抓城市品質提升、一手強鄉村治理效能，如今的府谷正以機制創新強根基、科技賦能提效能、城鄉融合促發展，讓基層治理既有力度又有溫度。（新華財經 張珂萌）

來源：新華財經

編輯 強小強 校對 拓智慧 責編 李治學