湖南沅陵：構(gòu)建源頭預(yù)防全鏈條基層治理模式

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

湖南沅陵縣筲箕灣鎮(zhèn)居民肖某光被掉落的通信線纜絆倒受傷，涉及電信、聯(lián)通、移動三家責(zé)任主體，鎮(zhèn)綜治中心多次協(xié)調(diào)未果。近日，該縣綜治中心及時(shí)啟動聯(lián)動機(jī)制，組織縣工信局、涉事公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量成立專班介入，最終促成事情妥善解決，有效防止糾紛演變?yōu)樵V訟或信訪事件。

沅陵縣構(gòu)建“源頭防、專業(yè)調(diào)、實(shí)質(zhì)解”的警源、訴源、訪源“三源”全鏈條治理模式，有效實(shí)現(xiàn)問題分層過濾，矛盾多元化解，探索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理之路。截至目前，全縣刑事、治安案件發(fā)案率分別下降35.35%、22.57%，訴前調(diào)解成功案件1016件，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。

堅(jiān)持源頭預(yù)防。沅陵在全縣配備5152名基層網(wǎng)格員，成為發(fā)現(xiàn)和處理矛盾隱患的“前沿哨兵”，并開通“五溪解紛”小程序，鼓勵群眾“隨手拍、隨手報(bào)”，動員老黨員、人大代表、鄉(xiāng)賢、志愿者參與各種矛盾糾紛排查化解，孵化出“老劉調(diào)解室”等一批特色品牌。通過這張全域覆蓋的“感知網(wǎng)”，大量小問題、小糾紛被提前“捕捉”處置。

整合法院、公安、司法、信訪等多方力量，構(gòu)建矛盾風(fēng)險(xiǎn)“一次性化解”樞紐平臺。并針對專業(yè)領(lǐng)域，成立醫(yī)療、交通、金融等八個(gè)行業(yè)性調(diào)解組織，對基層反映上來的復(fù)雜矛盾隱患，進(jìn)行精準(zhǔn)識別與分流，整理專業(yè)力量進(jìn)行多元化解，確保矛盾糾紛“接得住、解得開”，避免群眾多跑路和矛盾積累。

大力推進(jìn)“警調(diào)對接”，在全縣派出所設(shè)立24個(gè)駐所調(diào)解室，對適宜調(diào)解的警情提前分流、專業(yè)調(diào)處，既釋放了警力，又提升了化解效能。今年該縣城東派出所駐所調(diào)解室受理矛盾糾紛117件，調(diào)解成功112件，調(diào)解成功率達(dá)到98%。（向鋒、舒曉、舒莎、瞿云）