為群眾就業增收注入新動能——西安市打造勞務品牌促就業紀實

來源：市場資訊

（來源：中國勞動保障報）

文丨中國勞動保障報記者 王東麗

“藍田廚師”“長安漢唐妝造師”“閻良航空工匠”“高陵汽車工匠”……這些帶著明顯地域標識的行業職業名詞，正成為享譽大江南北的勞務品牌。

勞務品牌既是一張“就業名片”，也是推動高質量發展的重要支撐。近年來，陜西省西安市堅持就業優先戰略，立足資源稟賦和產業優勢，探索形成“政策領航、技能驅動、產業賦能、價值提升”四位一體的勞務品牌培育路徑，不斷為重點產業輸送技能人才，為鄉村振興注入新動能。

目前，西安市已培育出38個特色突出、競爭力強的勞務品牌，覆蓋先進制造、現代農業、數字經濟、文化旅游等領域，截至今年10月，帶動就業創業7.5萬人。這些“金招牌”正托舉起更多群眾的“金飯碗”。

政策引領

推動勞務品牌全域協同發展

勞務品牌憑借地域標識、行業屬性和技能優勢，成為推動就業和經濟發展的重要抓手。西安市將勞務品牌建設納入就業優先戰略，由市人社局牽頭，聯合15個部門，形成“跨層級聯動、跨領域協同”的機制。

2023年，《關于加強勞務品牌建設的實施意見》首次明確了“品牌培育-標準認定-市場推廣-動態管理”的全流程政策框架，堅持“一區一特色”“一區一品牌”，緊密結合區域經濟優勢、鄉村振興需求和人力資源供給，形成多元化勞務品牌矩陣。通過“區縣孵化-市級提升-省級扶持-國家推廣”的梯度路徑，構建“金字塔型”成長體系。市級就業補助專項資金向勞務品牌傾斜，自2023年以來累計發放590萬元獎補，惠及48家單位，形成政策、資金、人才“三位一體”有力支撐。

為確保勞務品牌建設持續推進，西安市建立動態跟蹤管理機制，實時掌握重點企業和引領單位發展情況，及時調整扶持策略。同時，依托政府、企業、院校三方協作平臺不斷優化管理服務流程，實現政策與資源有效聯動，確保勞務品牌與區域經濟深度融合、穩步發展。

如今，品牌建設成果正逐步顯現：西咸新區依托國家級非遺“茯磚茶制作技藝”，打造“西咸茯茶工匠”，帶動就業創業超7000人。其中，陜西北極宮生物科技集團創始人劉翔，以茯茶為核心發展特色產業鏈，帶動就業創業200余人。藍田縣以“中國廚師之鄉”文化底蘊，整合6萬余名廚師資源，打造“藍田廚師”品牌，每年創造勞務收入超50億元，同時帶動家政、餐飲等相關產業發展。政策、資金、人才的聯動效應，讓特色技能與區域優勢緊密結合，為高質量就業、產業升級和民生改善注入動力。

技能驅動

打造勞務品牌“硬實力”

發展勞務品牌，技能培訓是基礎。西安市圍繞19條重點產業鏈實施“技能西安”行動，構建“崗位需求＋技能培訓＋技能評價＋就業指導”模式，開展“訂單式”“定崗式”培訓5.6萬人次，打造“高陵汽車工匠”“閻良航空工匠”等知名品牌，為先進制造產業鏈提供高素質技能人才。

胡敏是西安市高陵區北樊村人，也是“高陵汽車工匠”勞務品牌杰出代表。2017年，她以建檔立卡貧困生身份進入陜西汽車技工學校，通過努力入選建筑金屬構造工匠班，多次在技能競賽中獲獎。如今，她將自身奮斗經歷融入教學，培養青年工匠，為區域產業和勞務品牌注入活力。

技能培訓讓群眾端上可持續增收的“幸福飯碗”。西安西電電工材料有限公司電氣試驗員劉軻說：“月薪5000多、每天少干4小時，還能在企業免費進修技能，這樣的生活以前想都不敢想！”去年10月，劉軻報名參加高陵區低壓電工就業培訓班。該班緊貼企業崗位需求，采用“理論＋實操”融合教學，并提供免費職業資格取證服務，幫助劉軻順利獲得“低壓電工”證書。憑借扎實技能，他成功入職企業，新崗位不僅收入穩定、工時更短，還可持續提升技能。劉軻的經歷生動體現了“高陵汽車工匠”勞務品牌建設的成果——精準培訓推動就業增收，為企業輸送高素質技能人才。

陜西汽車技工學校依托品牌建設，堅持“以技能促就業、以就業助增收”，2024年為區域汽車企業輸送3200余名技能人才，2025年探索形成“招生-培養-認證-就業”的全鏈條閉環服務模式。

“閻良航空工匠”以西安航空職業技術學院為載體，自2021年以來建立省級高技能人才培訓基地1家、技能大師工作室3家，培養全國技術能手13名、省級技術能手16名，推動勞動者向專業型、技術型轉變，為先進制造業注入“人才動能”。

現代服務領域同樣受益。藍田縣構建“職業技能培訓＋職業學校教育”雙軌模式，累計培訓廚師5600余人，設立大師工作室，畢業生廣受市場歡迎，實現人才供需精準對接，為區域廚師隊伍建設奠定堅實基礎。

產業賦能

激活勞務品牌繁榮生態

發展勞務品牌，產業是重要支撐。西安以縣域龍頭產業為引領，推動勞務品牌與產業鏈深度融合，形成高質量就業與區域經濟協同發展的良性循環。

依托地域優勢，西安聚焦漢服妝造、文化傳播等產業，戰略培育“長安漢唐妝造師”勞務品牌，推動“漢唐妝造藝術”行業標準建設，引領行業高質量發展。該品牌已培養6000余名自主創業者，2024年從業人員年均收入達9.2萬元，帶動藝術妝造、化妝美發、漢服租賃、攝影攝像、文創及旅游服務等相關領域創造5萬余個就業崗位。以形象設計師侯艷艷為例，她是漢服妝造班第7期學員，畢業后在大唐不夜城蘭亭坊漢服體驗館工作，僅半年便晉升店長及區域主管，彰顯勞務品牌與人才成長的緊密關聯。

鄉村產業煥發生機。依托周至獼猴桃特色農業，“周至園藝師”培訓覆蓋果樹修剪、園藝技能及農產品電商，培養懂技術、會經營的新型職業農民。2025年，該項目帶動2100人就業創業，獲50萬元專項補助，實現“一果帶富一方”。“長安花匠”與“長安漢唐妝造師”聯合，通過“賞花＋民宿＋漢服妝造＋短視頻制作”等新業態，培養兼具傳統技藝與創新思維的復合型新農人，2025年帶動7000余人就業創業，實現直接經濟收益2.62億元。

西安市緊密結合區域經濟、龍頭產業和重點行業，突出就業優先導向。依托地理標志產品，如周至獼猴桃、臨潼石榴，培育“周至園藝師”“臨潼石榴農匠”等鄉村振興勞務品牌；圍繞銀發經濟和新興服務業，推出“碑林善護師”“蓮湖護工”“西咸數字工匠”“曲江主播”等創新就業品牌。

截至目前，西安市已打造38個特色勞務品牌，形成“一區一品牌、一牌興一業”的發展格局，使勞務品牌成為引領高質量就業和縣域經濟發展的“金字招牌”，全面激活產業活力，助推人才成長，實現經濟與人才的雙向賦能。

編輯丨邱曼