未來五年，中山要起飛！這座灣區(qū)樞紐城市迎來黃金時代

“深中通道”通車一周年，中山再次迎來重大政策利好。2025年12月8日，《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，這份統(tǒng)領(lǐng)廣東未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件多次直接“點名”中山，為其賦予了前所未有的關(guān)鍵角色。從“珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”到“粵港澳大灣區(qū)重要一極”，中山的新定位已經(jīng)明確。中山將聚焦“十五五”發(fā)展總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，弘揚敢想敢闖、敢為人先的精氣神。

戰(zhàn)略定位

在廣東最新發(fā)布的“十五五”規(guī)劃中，中山被賦予了前所未有的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃明確提出要高水平建設(shè)“黃金內(nèi)灣”，以環(huán)珠江口為重點，以深中一體化為突破口，推動?xùn)|西兩岸融合互動發(fā)展，帶動珠三角深度一體化。中山作為廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，這是全省第六個省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)，也是全省第一個以推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展的改革創(chuàng)新實驗區(qū)。這意味著，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，中山不再是配角，而是連接珠江口東西兩岸的關(guān)鍵紐帶和戰(zhàn)略支點。

產(chǎn)業(yè)升級

中山正在從“有基礎(chǔ)”向“強實力”邁進。2025年9月，中山召開加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題會議，重點圍繞新能源、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、人工智能與機器人四大關(guān)鍵領(lǐng)域展開研討。明陽智慧穩(wěn)居全球海上風(fēng)電創(chuàng)新排名首位，建成全球最大漂浮式風(fēng)電平臺；康方生物研發(fā)的全球首創(chuàng)雙特異性單抗新藥獲批上市；粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)航線在中山開通。這些成果標(biāo)志著中山產(chǎn)業(yè)正在向高端化、智能化、綠色化邁進。與此同時，中山在2025年安排了363個重點建設(shè)項目，涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、能源環(huán)保、民生服務(wù)等多個領(lǐng)域。

交通樞紐

根據(jù)《中山市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，中山將打造“粵港澳大灣區(qū)西岸綜合交通樞紐城市”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“外聯(lián)內(nèi)通”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“深中半小時、灣區(qū)一小時”通行圈。今年，中山將重點推進南沙至珠海（中山）城際工程香山至拱北段、廣中珠澳高鐵、深南中城際、佛山11號線南延線4個軌道項目，這些項目將深度融入大灣區(qū)“1小時交通圈”。交通的全面升級不僅將極大縮短中山與灣區(qū)其他城市的時空距離，更將帶動人流、物流、資金流的快速流動，為中山經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

空間布局

中山新版國土空間規(guī)劃構(gòu)建了“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”的國土開發(fā)格局?！叭恕奔创浜嘈聟^(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、岐江新城，其中翠亨新區(qū)作為珠江口東西兩岸融合發(fā)展的示范區(qū)，全面對標(biāo)深圳前海。規(guī)劃提出了“1+2+3”全域城鎮(zhèn)空間格局，以及“市域主中心—片區(qū)中心—重點鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)體系。這一布局既強化了中心城區(qū)的引領(lǐng)作用，又充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街的特色優(yōu)勢，推動中山從“散裝”城市向“一盤棋”發(fā)展轉(zhuǎn)變。

改革創(chuàng)新

廣東“十五五”規(guī)劃明確“支持東莞、中山探索開展特大鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）擴權(quán)賦能改革試點”。中山和東莞都是不設(shè)縣區(qū)的“直筒子市”，實行“市直管鎮(zhèn)”的扁平行政體制。2024年，中山動態(tài)調(diào)整市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)事權(quán)，下放市級事權(quán)107項、收回64項，為鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)賦權(quán)。中山坦洲、古鎮(zhèn)、黃圃、三鄉(xiāng)、三角5個鎮(zhèn)入選廣東省小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點名單。這些改革措施將極大激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力，推動中山城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。

從深中通道通車到廣東“十五五”規(guī)劃多次點名，從產(chǎn)業(yè)升級到空間重構(gòu)，中山正迎來前所未有的發(fā)展機遇。這座城市不再僅僅是“孫中山故里”，而是正在成長為粵港澳大灣區(qū)的重要一極。未來五年，中山將不僅僅是地理上的珠江口中心，更將成為經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新的匯聚點，一個真正意義上的“黃金內(nèi)灣”核心城市。