委內(nèi)瑞拉跟美國的矛盾愈來愈大,但日前卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
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特朗普在眾議院以微弱優(yōu)勢,僅僅領(lǐng)先兩票的情況下,成功阻止了一項限制總統(tǒng)未經(jīng)國會批準(zhǔn)對委內(nèi)瑞拉動武的提案。
這場看似簡單的投票,其實是對美國接下來對委內(nèi)瑞拉政策方向的一次重大釋放,過去幾年,美國對委內(nèi)瑞拉的態(tài)度一直是“高壓與制裁”,經(jīng)濟(jì)封鎖、凍結(jié)資產(chǎn)、外交孤立、支持反對派等手段層出不窮。
而這次眾議院否決限制總統(tǒng)軍事行動的提案,等于說給特朗普打開了一扇門,不是說馬上就要打仗,但如果他真要動手,阻力小了很多。
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就在這項投票結(jié)果公布后不久,有關(guān)美國福特號航空母艦戰(zhàn)斗群,正在接近委內(nèi)瑞拉海域的消息也被媒體披露出來,這種時間點上的“巧合”,很難讓人覺得只是例行演練。
福特號是目前美國海軍中最先進(jìn)、噸位最大、武器最強(qiáng)的航母之一,它的出現(xiàn),從來都不是為了擺樣子,更何況這次還是帶著完整的打擊群一起靠近。
委內(nèi)瑞拉第一時間就做出了反應(yīng),他們緊急向聯(lián)合國安理會輪值主席國,斯洛文尼亞發(fā)出正式函件,表達(dá)了對美國軍事威脅的強(qiáng)烈不滿。
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信中,委方非常明確地指出,美國根本沒有權(quán)利也沒有任何理由對委內(nèi)瑞拉動武,尤其是在沒有聯(lián)合國授權(quán)的前提下,委內(nèi)瑞拉還特別強(qiáng)調(diào),歷史上從來沒有哪個大國敢公開聲稱委內(nèi)瑞拉的石油屬于他們,更別提用軍事手段來迫使一個主權(quán)國家屈服。
這時候,委內(nèi)瑞拉向誰求助了呢?咱中國。
根據(jù)中國外交部的官方通報,委內(nèi)瑞拉外長希爾在12月17日晚主動與中國外交部長通話,通報了當(dāng)前國內(nèi)局勢以及美國的軍事動作,中方的回應(yīng)很直接也很清晰,中國和委內(nèi)瑞拉是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙方之間的相互信任和支持不是一朝一夕,而是長期以來形成的外交傳統(tǒng)。
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中國明確表示,反對一切單邊制裁和軍事威脅,支持任何國家維護(hù)自身主權(quán)和民族尊嚴(yán),換句話說,中國并不是簡單地“聲援一下”委內(nèi)瑞拉,而是站在了一個更高層次的國際法立場上。
委內(nèi)瑞拉有權(quán)利自主決定自己的發(fā)展道路,有權(quán)同其他國家開展正常互利合作,這一點,不應(yīng)該受到任何外部干擾。
其實,中委之間的這種“傳統(tǒng)”并不是現(xiàn)在才有的,在很多重大國際事務(wù)上,委內(nèi)瑞拉對中國都是堅定的支持者,他們長期明確支持一個中國原則,這在拉美國家中,也是少有的直率表態(tài)。
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南海問題上,2016年所謂的“南海仲裁案”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),結(jié)果,委內(nèi)瑞拉是少數(shù)幾個明確反對仲裁、支持中國立場的國家之一,委內(nèi)瑞拉外長當(dāng)時就表示,中方的主張不僅有歷史依據(jù),也符合國際法。
疫情期間,我們的合作也很緊密,當(dāng)時委內(nèi)瑞拉在醫(yī)療物資極度短缺的情況下,中國是第一個伸出援手的國家,委總統(tǒng)馬杜羅公開表示,中國的勝利就是委的勝利,雙方不僅是經(jīng)濟(jì)和政治上的伙伴,也是命運共同體。
種種過往,我們都能看出,委內(nèi)瑞拉雖然是一個距離中國非常遙遠(yuǎn)的國家,但兩國之間的關(guān)系卻比很多地理上更接近的國家還要穩(wěn)固,這種關(guān)系不是靠口頭說說,而是靠一次次在關(guān)鍵時刻的相互支持建立起來的。
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現(xiàn)在,美國的動向讓委內(nèi)瑞拉再次陷入危險,中國的態(tài)度也很明確,這一次不會旁觀,外交部長在通話中已經(jīng)表態(tài),中國將繼續(xù)在國際場合,特別是在聯(lián)合國,堅決反對任何未經(jīng)授權(quán)的單邊軍事行動,同時,也會通過多種方式,給予委內(nèi)瑞拉“力所能及”的幫助。
這里的“多種方式”,外界普遍理解為包括經(jīng)濟(jì)支持、外交保護(hù)以及在國際輿論上的發(fā)聲,畢竟,中國在聯(lián)合國安理會是常任理事國,有一票否決權(quán),這一點在國際政治中分量很重。
這場看似遙遠(yuǎn)的風(fēng)暴,其實和中國也不無關(guān)系,因為只要美國嘗試?yán)@開聯(lián)合國、直接對他國動武,那就是在挑戰(zhàn)國際秩序,而中國作為聯(lián)合國制度的堅定支持者,必須也必然要表態(tài)。
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其實歷史上,美國也曾多次在拉美地區(qū)發(fā)動軍事行動,從巴拿馬、格林納達(dá)到海地,再到伊拉克、敘利亞,美國通過軍事手段干涉他國內(nèi)政的案例屢見不鮮,而這一次,如果真的動手,對拉美乃至全球局勢的影響都會非常大。
福特號戰(zhàn)斗群的出現(xiàn),已經(jīng)不是簡單的軍事演練,這背后代表的是美國的戰(zhàn)爭意圖和政治博弈,而中方的及時表態(tài),也是在告訴全世界,中國不會坐視不管。
這次的中美委三方關(guān)系,其實也反映出當(dāng)前國際格局的一個新特點,就是大國之間的對抗,不再只是單純的軍事對峙,而是在各個領(lǐng)域展開拉鋸戰(zhàn),從能源、經(jīng)濟(jì)、外交、技術(shù),到輿論、規(guī)則、制度,每一個節(jié)點都可能成為沖突的起點。
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委內(nèi)瑞拉作為世界上重要的石油國家,它的資源一直被外界覬覦,美國對委內(nèi)瑞拉的興趣,從來都不只是因為政治分歧,更深層次的原因,是對能源的巨大需求,而在國際能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、地緣政治競爭加劇的背景下,這種需求也會被進(jìn)一步放大。
此時,一個國家的立場就變得尤為重要,中國選擇堅定站在委內(nèi)瑞拉一邊,不是出于短期利益,而是對國際秩序的堅持,也是在維護(hù)發(fā)展中國家的集體權(quán)益。
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特朗普這次以兩票之差“險勝”,打開了對委內(nèi)瑞拉軍事行動的可能性,而咱中方也沒有等待事態(tài)升級后才發(fā)聲,而是在第一時間站了出來,明確表達(dá)立場,這種快速反應(yīng)、本能支持,是多年外交積累下來的結(jié)果。
未來局勢怎么發(fā)展,還需要繼續(xù)觀察,但可以確定的是,全球的目光已經(jīng)聚焦在這三個國家身上。
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大戰(zhàn)是否爆發(fā)還未可知,但外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、能源戰(zhàn)已經(jīng)在暗中展開。
但咱們的堅定表態(tài),無疑已經(jīng)成為這一局面中最重要的變量之一。
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