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哈嘍,大家好,小圓這篇國際評論,主要來分析韓國政壇近期的一則大新聞,外交部和統一部這兩個核心部門,因為對朝政策主導權的問題公開叫板,各自為政推進工作,要知道,政府部門之間如此缺乏協同,可不是小問題。
尤其是在對朝政策這種敏感議題上,一旦內部分歧持續擴大,后續很可能引發一系列連鎖反應,而這一切的關鍵,就落在了總統李在明身上,要是他鎮不住這局面,韓國政府的施政穩定性恐怕要受重創。
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先說說外交部這邊的動作,這次韓美磋商的規格可不低,韓方派出了外交戰略情報本部部長丁延斗牽頭主持,還拉上了外交部朝鮮半島政策局局長、對朝政策合作處處長等核心官員,甚至國防部相關負責人也參與其中。
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美方那邊也沒怠慢,國務院東亞和太平洋事務局代理副助理國務卿、東亞局朝鮮事務處處長等關鍵人物悉數到場,雙方圍繞10月韓美首腦會晤聯合聲明中涉及朝鮮半島的各項議題,展開了全面深入的研討,核心目的就是落實之前達成的系列共識。
而這份聯合聲明的內容也很關鍵,明確了實現朝鮮完全無核化與維護半島和平穩定的共同立場,要推動2018年《新加坡共同聲明》落地,還強調要加強對朝政策協調,敦促朝鮮重返對話軌道并履行相關國際義務。
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這種沉默其實很能說明問題,美方顯然是在觀望,在韓方內部政策協調明朗之前,不愿意輕易表態,生怕站錯隊或者打亂自身的對朝戰略節奏,對美國來說,朝鮮半島問題是東亞安全格局的關鍵一環,韓方的內部分歧如果持續,很可能會影響韓美同盟在對朝政策上的協同性。
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面對這種局面,韓國總統室也坐不住了,開始積極推動內部協調。當天,正啟程訪美的國家安保室室長魏圣洛就明確表態,國家安保會議已經就對朝政策相關事宜展開了充分討論和協調,政府會持續凝聚共識,確保以“一個聲音”統籌應對對外事務。
避免內部分歧影響政策執行效果,總統室的介入,說明已經意識到了問題的嚴重性,對外政策講究的是一致性和穩定性,要是連內部都無法達成共識,一會兒一個聲音,不僅會讓朝鮮摸不清底細,也會讓周邊國家和盟友產生不信任感,最終損害的是韓國自身的外交利益。
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在小圓看來,這次外交部和統一部的對朝政策之爭,表面上是部門主導權的爭奪,深層次上則暴露了韓國進步派政府在對朝政策上的三大核心癥結,這些癥結不解決,后續類似的矛盾還會不斷出現。
第一個癥結是進步派對朝政策的認知慣性與現實嚴重錯位,長期以來,韓國進步派左翼政黨在對朝問題上,一直抱著同一民族、半島共同體、歷史和解的執念,覺得只要韓國釋放足夠的善意,就能推動南北關系好轉。
這次部門之爭之所以引發廣泛關注,很重要的一個原因是,它清晰地暴露了共同民主黨內部日益尖銳的派系分化,執政黨高層公開介入部門政策爭議,還明確站隊某一條政策路線,說明黨內對外交和安全政策的共識基礎已經在削弱。
韓國外交部和統一部的對朝政策主導權之爭,絕非一次簡單的部門摩擦,而是韓國進步派政府內部認知錯位、對同盟關系認知不清以及派系分化等多重問題的集中爆發,這次事件已經給韓國的對外形象和政策穩定性帶來了負面影響,要是處理不好,后續很可能引發更嚴重的政治危機。
對任何一個國家來說,內部的團結和穩定都是推進對外政策的前提,尤其是在朝鮮半島這種復雜敏感的地緣政治環境中,內耗只會讓自己陷入被動,李在明如何破解這一困局,不僅關系到韓國對朝政策的走向,也將深刻影響韓國政壇的未來。
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