日本政府推送 “大米券”惡評如潮

中文導報訊2025年補充預算中，為了能夠靈活應對物價上漲，日本政府對地方政府可自由使用的“重點支援地方交付金”共計列入了2萬億日元，其中，劃出4000億日元作為特別額度，用于鼓勵活用“大米券”等措施。地方政府也可以通過電子優(yōu)惠券等方式，而不局限于大米券來進行應對。

“重點支援地方交付金”是供地方自治體自主實施物價上漲對策的資金。內閣府呼吁地方自治體“盡可能在年內研究并推進預算編制”，預計地方議會將展開積極討論。該交付金分別列出了面向生活者支援和經(jīng)營者支援的推薦項目菜單，其中作為食品價格上漲對策的特別加算。

而關于政府作為經(jīng)濟對策推出的“大米券”，惡評如潮，目前決定發(fā)放的地方自治體僅有一個。

12月16日，日本農林水產大臣鈴木憲和舉行記者會。來源：農林水產

NHK在12月16日向全國各道府縣政府所在地及東京23區(qū)進行了確認，結果顯示，回答“將發(fā)放”的僅有東京的墨田區(qū)。另有24個市和區(qū)表示不會發(fā)放大米券，而是實施如溢價商品券等其他支援措施。

另一方面，明確回答“不會發(fā)放”的包括大阪市、福岡市、新潟市，以及東京的江戶川區(qū)等，共計24個市和區(qū)。

2025年12月8日，《東京新聞》題為《明確表示“將發(fā)放大米券”的自治體為零……在向首都圈28個市區(qū)詢問后，政府強行推進的做法浮出水面》。該報道指出：在4日、5日兩天，通過電話等方式向東京23區(qū)、首都圈3縣的縣政府所在地及政令指定城市的負責人進行采訪，并匯總了截至5日的采訪結果。結果顯示，沒有任何自治體明確表示將使用補助金發(fā)放可用于購買大米等的“大米券”。包括“在國家補充預算案是否通過尚不明確的情況下，無法作出說明”（練馬區(qū)）在內，共有27個自治體表示是否發(fā)放大米券仍處于“研究中”“未定”狀態(tài)。江戶川區(qū)則明確表示不發(fā)放。

RKB每日放送近日調查了福岡縣內全部60個市町村是否發(fā)放大米券。結果顯示，包括福岡市、北九州市在內，以及直方市、豐前市、絲島市等共9個自治體（含仍在研究中的）表示不會發(fā)放大米券。另一方面，目前沒有任何自治體表示計劃發(fā)放大米券，多數(shù)自治體仍在研究包括大米券在內的多種選項。RKB也通過電話對佐賀縣的自治體進行了問卷調查。20個自治體中，多久市、伊萬里市等8個市町表示不會發(fā)放大米券，而明確表示將發(fā)放的自治體為零。

大米券由發(fā)行機構全國米谷銷售事業(yè)共濟協(xié)同組合（全米販）與全國農業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會（JA全農）以每張500日元的價格出售。由于要扣除60日元的印刷費用和手續(xù)費，實際可用于兌換大米的金額縮水為440日元。

16日，農林水產大臣鈴木憲和針對有專家指出“可能會使大米價格居高不下”的意見表示，“對價格的影響幾乎沒有”，并表明將繼續(xù)推進大米券的使用。

關于大米券什么時候能收到？鈴木農水相回應稱：“最快的話，也有自治體可能在年內發(fā)放。”農林水產省計劃最快于下周召開面向自治體的說明會。鈴木農水相表示：“并不是所有人都會一定去買大米，我認為大概并非如此。因此，把這些因素都考慮在內的話，我個人認為對價格的影響幾乎可以說是‘沒有’。”圍繞鈴木農林水產大臣“吃力的辯解”，自治體投以冷淡目光——有關“農林水產大臣最喜歡的大米券”的批評始終未能平息。

政府為應對食品價格上漲，將“大米券”加入“重點支援地方交付金”的推薦菜單，但拒絕發(fā)放的自治體不斷增加。主要原因在于經(jīng)費比例過高以及自治體負擔過重。

大阪府交野市市長山本景在11月28日率先在其X賬號上表示：“交野市不會發(fā)放大米券。”

理由如下：

① 經(jīng)費比例超過10%，過高

② 沒有必要勉強在當前高價時購買大米

交野市預計可獲得約5億日元的重點支援地方交付金，但市政府希望將其用于經(jīng)費比例約1%的上下水道基本費用減免，以及幾乎不產生經(jīng)費的學校供餐免費化。

11月30日，交野市又表示：不會屈從于鈴木農林水產大臣明顯引導發(fā)放大米券的做法。

其原因在于，大米券可能導致向特定對象輸送利益，而且經(jīng)費比例高，不適合作為應對物價上漲的措施。此外，雖然以“咨詢較多”為由舉辦大米券說明會，但正是因為引導過于露骨，咨詢才會增多，以此為理由舉辦說明會本末倒置，也再次暴露出引導發(fā)放大米券的意圖。“我不是看農林水產大臣，而是看市民來作判斷，所以絕對不會發(fā)放大米券。”

經(jīng)費比例對比：

大米券：發(fā)行12%＋郵寄等約8%，合計超過20%

溢價商品券：20%以上

現(xiàn)金轉賬：10%以上

上下水道基本費用減免：約1%

學校供餐免費化：0

交野市預計獲得約5億日元的重點支援交付金，并將在此基礎上追加一般財政資金，實施以下措施：

① 對尚未實施的小學1～4年級第三學期供餐免費，約3000萬日元

※小學5年級至初中3年級已實施

※今后將實現(xiàn)小學、初中供餐費完全免費

② 上下水道基本費用8個月減免，約6億日元

12月14日他繼續(xù)在X上表示：

所謂利用“農林水產大臣最喜歡的大米券”的物價上漲對策，是否實際上是假借名義進行利益輸送？

※在遭到批評后，大米券已下調銷售價格

其手段是否是利用平時受農林水產省照顧、又從國家獲得重點支援地方交付金而心存顧慮的市町村，誘導其“揣摩上意”？

我的看法是：

大米批發(fā)商 → 應自行承擔責任

稻米農戶 → 應另行制定對策

我不會屈服于鈴木農林水產大臣，為了市民，絕不發(fā)放大米券。

交野市將投入約1億日元的一般財政資金，避免特別加算，把約5億5000萬日元用于上下水道基本費用8個月減免，平均每戶約可減免1萬6000日元。

據(jù)RKB每日放送網(wǎng)頁12月9日報道，北九州市市長武內和久也在RKB節(jié)目中表示：“我們要盡快、哪怕一天也好地支援市民生活。雖然大米券作為一種方案存在，但它既耗時，又手續(xù)費偏高，因此這次我們將以現(xiàn)金發(fā)放為主。”并明確表示不發(fā)放大米券。

此外，福岡市市長高島宗一郎批評稱：“為了向國民發(fā)放500日元，卻要花掉超過一成、也就是60日元的成本。國家應當對這種成本結構有清醒的認識。”福岡市將以大米券的替代方案，實施下水道費用2個月免費等讓更多市民受益的措施。

經(jīng)濟評論家鈴木貴博在2025年12月12日《DIAMOND online》上發(fā)表題為《不僅僅是物價對策！“大米券”的“另一張面孔”……為何即便飽受批評，仍有大量自治體按照“政府推薦”方式使用交付金》指出：

首先從國民的立場來看：物價上漲確實讓生活變得困難。如果有能夠為每人返還3000日元的財源，那么最理想的做法本應是直接減稅3000日元。

相比之下，從國民視角看，“發(fā)放3000日元的大米券”存在許多低效率之處。其一，3000日元的大米券在實際使用時，價值僅剩2640日元。

大米券在券面上明確標注：500日元券只能以440日元使用。原因是印刷和管理大米券需要60日元的成本，這60日元成為全米販或JA全農的收益。

此外，自治體還需承擔購買大米券并郵寄至各家庭的費用，每戶還要額外花費數(shù)百日元。

政府偏好發(fā)放這種“××券”的紙質商品券，是因為在撒錢過程中，可以讓夾在中間的各種相關企業(yè)獲利。但從國民角度看，這很容易被認為是動用稅金的選舉對策，從而引發(fā)反感。