美國9000億國防法案禁美資入華，意圖鎖死中國科技

美國參議院剛在12月17日以高票通過了2026財年國防授權法案，總額接近9000億美元，這筆錢比白宮最初要的還多出點，具體是8950億美元左右，但大家習慣叫它9000億法案。

說實話，這法案一出爐，就讓人覺得中美之間的拉鋸又加碼了，尤其是它直戳中國科技的資金鏈條，明確限制美國投資流向中國敏感領域。

法案的核心條款之一，就是針對中國投資的審查機制。眾議員安迪·巴爾從年初就推動這項內容，他和另一位議員穆勒納爾在1月份提出了一份專門限制美國資金流向中國的法案，后來這部分被塞進了國防授權法。

巴爾這人一向對華強硬，他接受采訪時直言，美國投資者不能再無意中資助中國軍事發展。條款要求美國企業和個人在投資中國科技、生物技術等領域時，必須向財政部報告，財政部有權直接否決那些涉及中國軍民融合項目的交易。

簡單說，以前美國養老基金可能通過各種渠道買中國企業的股票或債券，現在不行了，尤其是那些和半導體、人工智能相關的公司。

參議院那邊，法案也強調禁止資金進入中國生物技術企業，理由是擔心這些技術被用于軍事目的。這不光是封堵資金，還想從源頭掐住中國科技升級的養分，畢竟高科技研發燒錢，缺了穩定資金，企業就得勒緊褲腰帶過日子。

除了投資禁令，法案還擴展到供應鏈層面。五角大樓采購被嚴格限制，不能買中國產的高級電池、光伏組件、電腦顯示器這些東西，更別提基因測序設備了。

條款要求逐步淘汰現有中國制造的軍用設備，這意味著美軍基地得花時間檢查庫存，把有中國標簽的都換掉。

那些國防承包商，以前依賴中國供應鏈省成本，現在得轉向本土或盟國供應商，成本肯定水漲船高。

法案還針對關鍵礦產，禁止采購來自中國實體的產品，這直接影響電動車和新能源產業。參議員們辯論時指出，這么做是為了重塑全球產業鏈，讓供應商在中美間選邊站隊。

但現實中，中國作為世界工廠，產業鏈完整，勞動力充足，很多企業短期內轉不走。科爾尼咨詢的報告早就說過，即便部分制造移到越南，也替代不了中國的市場規模和效率。

法案要求國務院設立專職團隊，派駐全球使館，盯著中國企業的商業和技術動向。每兩年還得提交報告，對比中美外交影響力，為美國戰略調整提供數據。這相當于給中國科技戴上緊箍咒，提前堵住海外合作路徑。

比如，中國企業在非洲建基礎設施，美國官員就得實時跟蹤，評估是否涉及技術轉移。

這樣的安排，表面是防御，實際加劇了兩國間的猜忌，但也暴露了美國對自身競爭力的焦慮。畢竟，中國科技出口這些年勢頭猛，從5G基站到新能源汽車，都在全球占份額，美國這么圍堵，多少有點堵不住的感覺。

法案內部還有不少補強美軍的措施，軍人加薪4%，這是針對征兵難的問題，美軍近年兵源短缺，年輕人不愿入伍，這點錢能穩住軍心。還擴大反無人機作戰權限，啟動導彈防御系統投資，核現代化項目也多拿了資金。

這些錢花在提升美軍戰力上，邏輯是對外遏制中國，對內修補漏洞。特別一提維修權條款，強制國防承包商提供武器系統維護數據，避免供應商斷供耽誤事兒。

這反映出美國國防工業的痛點，裝備維護老是延遲，現在想從制度上解決。

總的看，這9000億預算大頭砸在軍事上，但美國財政赤字已經很高，繼續這么燒錢，擠占民生和基建的資源，長遠看對美國競爭力是個考驗。

法案通過的過程拉鋸了好幾個月，從2月白宮提交預算開始，眾參兩院各自版本反復修改。眾議院武裝服務委員會在夏天敲定供應鏈禁令，參議院則在秋季加碼投資審查。

最終12月17日參議院投票，壓倒性通過，現在就等總統簽字。

特朗普政府強烈支持，說這能鞏固戰略威懾。但法案也暴露國會分歧，民主黨有些人抱怨砍了多樣性和公平項目，還有IVF生育支持被切掉，這些社會議題本來是軍人家屬關心的，現在沒了，多少讓軍人家庭覺得不公。

從全球角度看，這法案想鎖死中國科技，但效果難說。

中國科技這些年靠內生動力，研發投入年年漲，一批核心技術已突破。美國的資本斷供可能帶來短期壓力，但中國企業轉向自主鏈條，實驗室和工廠加速國產化。

法案還包含對烏克蘭援助，禁止美軍人數減至7.6萬以下，這針對歐洲盟友，強調美國不會撤。整體上，這9000億不光是軍費，還是美國對華戰略的宣示。

投資者也糾結，以前養老基金投中國賺穩錢，現在得轉向，風險說不定更高。

這法案出爐，標志新階段，但也提醒大家，競爭中求合作，才是長遠之道。