青島拋出“海洋場(chǎng)景”橄欖枝、深圳尋求“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”，成都都市圈建設(shè)論壇共探跨區(qū)域合作新路徑

12月19日，第五屆成都都市圈建設(shè)論壇在成都舉行。來(lái)自全國(guó)多個(gè)都市圈的城市代表、專家學(xué)者和企業(yè)界人士齊聚一堂，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，碰撞思想火花，共同探討“十五五”都市圈發(fā)展的路徑與方向。

▲第五屆成都都市圈建設(shè)論壇現(xiàn)場(chǎng)

五年蝶變：

從“規(guī)劃藍(lán)圖”到“同城現(xiàn)實(shí)”的成都實(shí)踐

作為中西部首個(gè)由國(guó)家層面批復(fù)的都市圈，成都都市圈歷經(jīng)五年探索，在成德眉資同城化發(fā)展上取得顯著成效，不僅為內(nèi)陸地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展提供了可資借鑒的樣本，更開啟了與各地都市圈跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作的新篇章。

“都市圈同城化與城市群一體化不是隸屬關(guān)系，而是各有側(cè)重的區(qū)域協(xié)同形態(tài)。”四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、成都市發(fā)展改革委黨組副書記尹宏在分論壇上，從理論層面剖析了都市圈同城化的獨(dú)特價(jià)值。尹宏指出，與城市群相比，都市圈更強(qiáng)調(diào)通勤聯(lián)系、公共服務(wù)便利化和中心城市引領(lǐng)，這些特點(diǎn)在成都都市圈五年建設(shè)中得到了充分體現(xiàn)。

▲四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、成都市發(fā)展改革委黨組副書記尹宏

自2020年啟動(dòng)以來(lái)，成都都市圈構(gòu)建起“1+1+N”規(guī)劃體系，其中《成都都市圈國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)》于2024年11月獲省政府批復(fù)，成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)省級(jí)人民政府批復(fù)的國(guó)家級(jí)都市圈國(guó)土空間規(guī)劃。在空間布局上，成都都市圈堅(jiān)持強(qiáng)化極核引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊和成資協(xié)同開放走廊“兩廊”，相向打造成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)“3大產(chǎn)業(yè)帶”，并以12個(gè)交界地帶啟動(dòng)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)毗鄰區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道融合發(fā)展。

五年來(lái)，成都都市圈在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面取得突破性進(jìn)展。四川首條跨市域(郊)鐵路成都至資陽(yáng)線已于2024年9月開通運(yùn)營(yíng)，成都至德陽(yáng)線和成都至眉山線正加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2027年建成后，成都都市圈有望成為全國(guó)首個(gè)中心到副中心城市域(郊)鐵路全覆蓋的都市圈。“一小時(shí)交通圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使四市居民的生活圈、通勤圈、服務(wù)圈實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，成都都市圈編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)向世界級(jí)躍升，成眉鋰電產(chǎn)業(yè)鏈集聚成勢(shì)，成資“中國(guó)牙谷”產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球領(lǐng)先。同時(shí)，成都科創(chuàng)通平臺(tái)服務(wù)向德眉資三市延伸，成德眉資協(xié)同創(chuàng)新中心高質(zhì)量運(yùn)行，科創(chuàng)金融支撐體系不斷完善。

值得一提的是，成都都市圈自2021年起連續(xù)4年發(fā)布《現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》和《成都都市圈發(fā)展報(bào)告》，在全國(guó)率先探索構(gòu)建起現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，為分析檢視都市圈建設(shè)提供了重要評(píng)估工具，也使成都都市圈的美譽(yù)度和影響力持續(xù)提升。

跨圈聯(lián)動(dòng)：

從“陸海對(duì)接”到“東西互濟(jì)”的開放新格局

本次論壇不僅是各地都市圈建設(shè)成果的展示平臺(tái)，更成為不同區(qū)域都市圈之間交流互鑒、探索合作的重要契機(jī)。其中，沿海與內(nèi)陸都市圈的對(duì)話成為焦點(diǎn)，展現(xiàn)出我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新動(dòng)向。

“海洋以其無(wú)限的包容性與連接性，已成為凝聚都市圈發(fā)展共識(shí)的紐帶。”青島市發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)馬輝在接受記者采訪時(shí)表示，青島都市圈最大的資源稟賦在于海洋，2024年青島都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬(wàn)億元，其中海洋經(jīng)濟(jì)占比近1/3。他特別向成都都市圈拋出合作橄欖枝：“我們?cè)诤Ｑ笥^測(cè)領(lǐng)域積累了大量數(shù)據(jù)，而成都都市圈在算力方面能力強(qiáng)大，完全可以探討合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，青島的風(fēng)電裝備和海洋裝備產(chǎn)業(yè)需要岸線資源，十分歡迎成都都市圈內(nèi)的成都、德陽(yáng)等地的裝備制造企業(yè)到青島尋求合作。”

▲青島市發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)馬輝

馬輝進(jìn)一步表示：“青島擁有海爾、海信等智能家電企業(yè)，成都都市圈3000多萬(wàn)人口，是重要的市場(chǎng)承載地。同時(shí)，成都都市圈的消費(fèi)電子類產(chǎn)品也可以與青島都市圈的市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”

分論壇現(xiàn)場(chǎng)，深圳都市圈代表同樣表達(dá)了對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)與聯(lián)動(dòng)合作的意愿。深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展處四級(jí)調(diào)研員王敏表示：“深圳都市圈在產(chǎn)業(yè)方面存在一定重疊，互補(bǔ)性有待加強(qiáng)。成德眉資四個(gè)城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面以成都為核心，形成梯次布局的分工安排，很值得我們學(xué)習(xí)。”她同時(shí)指出，深圳毗鄰香港和澳門的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使深港澳協(xié)同成為深圳都市圈的重要使命。“期待未來(lái)深圳都市圈和成都都市圈能在產(chǎn)業(yè)配套、數(shù)據(jù)計(jì)算、文旅資源等方面找到合作空間，實(shí)現(xiàn)都市圈的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”王敏說(shuō)。

紅星新聞?dòng)浾?方舟 攝影記者 周仕軍

編輯 郭莊 審核 高升祥