法博士普法微課堂｜第八十一期：健全法治體系 守護“舌尖上的安全”

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封面新聞記者 于婷

視頻制作：魏唯、劉承源、嚴(yán)興紅、劉微、袁一瑗 實習(xí)生 楊皓麟、阿濤、曹曉

海報設(shè)計：姚海濤

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全是重大的民生問題，關(guān)系到每個人的身體健康和生命安全。

隨著社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大家更注重生活質(zhì)量，吃得多還得吃得好，一些食品飲品也玩起了“混搭”，打起了“養(yǎng)生牌”。但事實上，并不是所有的中藥都可以加入食品當(dāng)中，包括食品安全法在內(nèi)的法律法規(guī)，都有明確規(guī)定。

這一期法博士普法微課堂，聯(lián)合四川省市場監(jiān)督管理局，邀請到餐飲監(jiān)管處副處長李方，北京安博（成都）律師事務(wù)所律師金笛，和大家一起以案釋法，用法治力量，守護“舌尖上的安全”。

案例

奶茶零食打起“養(yǎng)生牌” 中藥入食不是想加就能加

喝奶茶不健康？現(xiàn)在，奶茶也打起了“養(yǎng)生牌”。近日，成都一家“中藥奶茶”店爆火，吸引不少年輕人打卡。據(jù)了解，所謂的“中藥奶茶”是由藥材熬制的湯底搭配輕乳茶、果茶制成的。

這家店的“中藥奶茶”價格在17至30元一杯，據(jù)店員介紹，周末一天就能賣出上百單，主要消費群體是年輕人。店鋪推出了多款湯底，針對不同人群采用了不同的配方，其中，最受歡迎的就是針對愛美人士和熬夜人群的“玉顏湯底”和“無憂湯底”。

不僅在奶茶界，這股“中藥風(fēng)”還吹遍了餐飲業(yè)。此前，成都中醫(yī)藥大學(xué)就推出過“藥膳月餅”，不到一個月，銷售5萬余個。春節(jié)期間，“中藥湯圓”也來了，不少速凍食品品牌都推出了“五黑”“五紅”湯圓。此外，還有中藥冰淇淋、中藥面包、中藥咖啡等。

但是，食品里面添加藥材不是想加就能加的。

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)，既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。

說法

食品藥品法律體系不斷完善 守護“舌尖上的安全”

中藥和食品搭配，怎樣才合法合規(guī)？

《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。

既是食品又是中藥材的物質(zhì)，即“食藥物質(zhì)”。截至2024年底，我國國家衛(wèi)生健康委員會先后確定了106種食藥物質(zhì)。

如案例中，店鋪銷售的中藥奶茶，配方中的麥芽、甘草、桔梗、青果、杏仁、山楂、烏梅、沙棘，這些就是屬于名單當(dāng)中的物質(zhì)。

除了“中藥奶茶”“中藥月餅”之外，老年保健品和愛美人士的減肥食品也是違法違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”，具體有哪些？

此前北京某生物科技有限公司，就通過直播間虛假用戶評價，售賣所謂的“養(yǎng)顏燃脂果凍”，但實際上，這些果凍都是普通食品，并沒有藥品資質(zhì)。該行為違反了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，最終該公司被處10萬元罰款。

針對老年人的養(yǎng)生保健食品替代藥品的違法犯罪行為則更加常見。江蘇一超市通過播放視頻的方式，向中老年人推銷“蜂皇漿凍干粉”，并宣傳該商品可以治療糖尿病、高血壓、冠心病、肝硬化、腎功能衰竭等疾病。但是經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)查，該商品僅為普通保健食品，不具有宣傳療效。

食品藥品法律體系經(jīng)歷了怎樣的完善過程，為我們筑牢食品藥品安全防線？

食品藥品質(zhì)量安全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。

我國一直高度重視食品藥品安全問題，早在1982年全國人大會就通過了《食品衛(wèi)生法》(試行)，標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生事業(yè)進入了法治化軌道。

1984年，全國人大會審議通過《中華人民共和國藥品管理法》，第一次以法律的形式對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進行規(guī)范。

2004年，《食品衛(wèi)生法》更名為《食品安全法》，將立法目的從保障食品安全的角度介入食品的管理。

“外賣”也是當(dāng)前食品安全“隱蔽的角落”，四川在外賣行業(yè)監(jiān)管中有哪些具體做法？

外賣的確大大方便了我們的生活，但是隨著一些探店、測評博主，撕開外賣精致包裝下的“真面目”，也讓食品安全問題受到越來越多人的關(guān)注。

今年5月以來，四川全省市場監(jiān)管部門開展了平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查專項行動，以城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷為重點區(qū)域，以無堂食外賣、連鎖餐飲品牌外賣為重點業(yè)態(tài)，對外賣經(jīng)營者的食品安全管理人員配備和履職、公示信息真實性、食品原料控制、加工制作及配送過程控制、場所環(huán)境衛(wèi)生和人員健康等主體責(zé)任落實情況進行檢查。專項行動開展以來，已開展線上監(jiān)督檢查3.05萬家，線下監(jiān)督檢查4.42萬家，立案查處266件。

《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定：

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

主辦單位：中共四川省委全面依法治省委員會辦公室、四川省司法廳

本期節(jié)目聯(lián)合制作單位：四川省市場監(jiān)督管理局

承辦單位：封面新聞