特朗普政府官員持續將住房成本高企歸咎于一個群體：移民

來源：環球市場播報

本月，舊金山的一棟公寓樓。

　　眾多經濟學家指出，問題的根源在于住房供應不足。但本屆政府卻聲稱，其移民政策將提高住房的可負擔性。

　　美國總統唐納德?特朗普于周三晚間承諾，將解決居高不下的住房成本問題。他稱，這一問題的罪魁禍首是特定的一個群體 —— 移民。

　　在這場節奏緊湊的黃金時段全國講話中，特朗普表示，推高住房成本的一個 “主要因素” 是拜凳執政時期出現的 “大規模邊境涌入潮”。他聲稱，上屆政府及其在國會的盟友 “引入了數百萬移民，并為他們提供納稅人出資的住房”，與此同時，其他民眾的住房成本卻在飆升。

　　“50 年來，我們首次見證移民回流現象 —— 移民正返回原籍國，這為美國民眾騰出了更多住房和就業崗位。” 特朗普提及通過驅逐出境等方式導致外國出生人口外流的情況時如此表示。

　　特朗普政府也正將言論付諸行動，將其旨在提高住房可負擔性的政策，與更為寬泛的限制性移民議程掛鉤。美國住房和城市發展部稱，在加利福尼亞州、紐約州等地，租金的所有漲幅都是由移民推動的。美國副總統 JD?萬斯在去年總統競選期間就曾表示移民正在損害住房市場，近日他又聲稱，數千萬無證移民 “搶占” 了本應屬于美國公民的住房。美國聯邦住房金融局局長比爾?普爾蒂在社交平臺 X 上發文稱，“杜絕非法移民 = 優先為美國公民提供經濟適用房”。

　　美國住房和城市發展部在近期一份報告中指出，抑制住房需求 —— 換言之，減少人口數量 —— 或許比大力興建住房更為有效。

　　然而，本屆政府對移民問題的高度聚焦，與經濟學家的普遍觀點大相徑庭。經濟學家認為，住房成本高企的癥結在于住房供應短缺。

　　許多專家表示，數十年來住房建設量不足，再加上疫情期間的房價飆升，使得房租和房價遠超許多美國人的承受能力。經濟學家估算，新建住房審批流程冗長、建筑成本高昂，以及經濟適用房供應持續萎縮，共同導致美國住房缺口達到 150 萬至 400 萬套。

　　移民與其他群體一樣需要住房，在移民人口較多的地區，他們或許會給租賃市場帶來一定壓力。但移民同時也是建筑行業勞動力的重要組成部分，而建筑業的發展恰恰是增加住房供應的關鍵所在。

　　賓夕法尼亞大學專注于城市經濟學和住房政策的教授文森特?雷納表示：“我們面臨的是住房供應問題，這就是我們的核心癥結，毋庸置疑。”

　　“美國的發展以及城市的擴張，都依賴于人口、知識、資本、就業崗位和勞動力的流入。” 雷納稱，“我們的住房市場本該正常運轉，而它之所以陷入困境，與移民毫無關系。將矛頭指向移民，是對實際問題的嚴重誤判，這一現象令人憂心。”

　　本屆政府的移民打擊政策正滲透到各類政策領域。住房部門正試圖阻止無證移民獲得任何形式的政府住房援助，監管機構也在采取措施，禁止無證移民獲取政府擔保的抵押貸款。美國住房和城市發展部還與國土安全部達成了一項數據共享協議，這一舉措便于識別那些居住在保障性住房中的無證移民。

　　今年早些時候，由埃隆?馬斯克牽頭的美國 “狗狗幣服務局” 調取了聯邦數據，計劃將移民及家庭成員身份混雜的住戶趕出住所，其調用的數據包含通常受保護、禁止傳播的個人記錄。（多年來，無證移民一直被允許入住公共住房，其中也包括與具有合法身份的家庭成員同住的情況。但無證移民自身沒有資格獲得其他類型的直接住房援助。）

　　白宮發言人戴維斯?英格爾稱，拜凳政府時期的 “邊境涌入潮” 是美國住房問題的根源。他表示，“將非法移民驅逐出境，將為美國公民釋放更多住房供應，讓他們更輕松、更經濟地實現擁有住房的美國夢”。

　　美國住房和城市發展部發言人凱西?洛維特稱：“聲稱美國各類住房庫存 —— 從獨棟住宅到租賃公寓 —— 均未受到拜凳政府邊境危機的影響，這一說法是完全錯誤的。美國公民本不應與非法移民爭搶住房，但住房和城市發展部的數據清楚表明，這種現象確實存在。”

　　萬斯的辦公室以及美國聯邦住房金融局均未就移民政策與住房政策掛鉤的相關問題作出回應。

　　皮尤研究中心的數據顯示，今年 1 月，居住在美國的移民人數達 5330 萬，占美國總人口的 15.8%，這一比例創下歷史新高。但自那以后，離開美國或被驅逐出境的移民人數超過了新入境的移民人數。皮尤研究中心的分析顯示，截至今年 6 月，美國外國出生人口減少了逾 100 萬，這是自 20 世紀 60 年代以來的首次下降。

　　然而，住房領域專家表示，針對無證移民的舉措，對于降低住房成本或釋放住房供應可能收效甚微。許多無證移民既無力支付高額首付，也缺乏獲取抵押貸款所需的信用記錄。通常情況下，無證移民要么居住在低收入者租賃公寓，要么與朋友同住，要么和家人擠在一起。

　　盡管如此，移民問題仍是本屆政府關于住房可負擔性和經濟議題的核心說辭。特朗普及其盟友正開展一場所謂的 “可負擔性巡回宣講”，在全美各地發表演講，談論居高不下的生活成本，他們深知住房成本問題始終是選民最為關注的焦點。

　　房地產平臺Realtor.com的數據顯示，盡管美國住房成本自疫情以來已大幅回落，但仍是家庭預算的一大沉重負擔。11 月，美國 50 個最大都市圈的房租同比下降趨勢已持續至第 28 個月。備受關注的標準普爾凱斯 - 席勒美國全國房價指數顯示，9 月美國房價同比上漲 1.3%，較前一個月 1.4% 的漲幅略有回落。

　　不過，這些統計數據往往未能體現低收入美國人面臨的困境 —— 他們幾乎沒有經濟適用房可供選擇。美國住房和城市發展部一份名為《住房困難狀況報告》的常規文件，利用其資助、由美國人口普查局開展的 “美國住房調查” 數據，聚焦這一群體的住房難題。該報告最新數據顯示，2023 年，每 100 戶極低收入租房家庭僅能對應 59 套經濟適用房；而每 100 戶極端低收入租房家庭，對應的經濟適用房更是僅有 38 套。

　　但這份報告也在一定程度上折射出本屆政府的其他施政重點。最新版報告稱，移民推動了全美三分之二的租房需求增長，并指出 “住房政策制定者必須參與到移民政策的制定過程中”。

　　本屆政府還試圖鼓勵美國民眾結婚生子，并倡導更多父母留在家中照顧孩子。美國住房和城市發展部的報告稱，結婚率下降是住房需求上升的另一原因，因為越來越多的人選擇獨居而非組建家庭。報告建議，政策制定者應設法提高結婚率，以此改善住房可負擔性。

　　但外界研究人員指出，住房和城市發展部公布的數據 —— 包括其聲稱 2021 至 2023 年間，部分市場的住房需求增長幾乎完全由移民推動 —— 言過其實，并且忽略了人們因就業等機會而遷徙的種種原因。無證移民并非唯一的流動人口和住房需求群體，同時他們也是建筑行業勞動力的重要組成部分，正是這些勞動力支撐著新住房的建設。

　　當被問及該報告的研究方法細節時，美國住房和城市發展部表示，其結論基于對 “美國住房調查” 數據的分析。