長江策｜成立近9個(gè)月，南京四大攻堅(jiān)辦“攻”下了什么？

今年春天的一場大會(huì)，為南京的產(chǎn)業(yè)布局按下了“加速鍵”。

3月26日，在2025產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與投資促進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場，南京人工智能、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新一代信息通信四大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室（以下簡稱“攻堅(jiān)辦”）正式揭牌，吸引了各界目光。

成立近9個(gè)月，四大“攻堅(jiān)辦”露面并不多，這些被賦予“攻堅(jiān)”使命的辦公室如何運(yùn)轉(zhuǎn)呢？他們給南京的產(chǎn)業(yè)地圖帶來了哪些新變化？近日，現(xiàn)代快報(bào)記者走訪了相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)代表、科創(chuàng)平臺和高校院所，看看攻堅(jiān)辦“攻”下了什么。

為什么要成立四大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦？

揭牌成立的四大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦，并非“橫空出世”的新增機(jī)構(gòu)，而是一次基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度機(jī)制重塑。

南京產(chǎn)業(yè)“家底”雄厚，此前已圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，成立了8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)專班。但隨著人工智能、機(jī)器人等新技術(shù)快速迭代，跨界融合日益加深，需要優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，凝聚攻堅(jiān)突破合力。

因此，南京借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上，優(yōu)化形成了“1+4+6”工作體系——即在市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人工智能、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、新一代信息通信四大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦，以及智能電網(wǎng)、智能制造裝備、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)（航空航天）6個(gè)產(chǎn)業(yè)專班。

從“專班”到“攻堅(jiān)辦”，一詞之變，意味著使命與模式的升級。“攻堅(jiān)”二字，道出了其特殊性——要集中優(yōu)勢資源，攻克最前沿、最有潛力的“堡壘”。

為此，產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦重新“排兵布陣”，變革工作模式與運(yùn)行機(jī)制。現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市工業(yè)和信息化局了解到，人工智能、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，從全市抽調(diào)精干力量脫產(chǎn)集中辦公；生物醫(yī)藥、新一代信息通信產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦固定組成人員，并優(yōu)先服從產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦工作安排和指揮調(diào)度。每個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦都下設(shè)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目推進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育和服務(wù)4個(gè)專項(xiàng)組，形成全鏈條的快速響應(yīng)機(jī)制。

同時(shí)，還建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按季度、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按月調(diào)度的工作機(jī)制。今年5月，江蘇省委常委、南京市委書記周紅波在產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，更好發(fā)揮統(tǒng)籌、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)的作用，以攻堅(jiān)姿態(tài)和務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快突破。12月1日，南京代市長李忠軍在調(diào)研時(shí)指出，要錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，聚力攻堅(jiān)突破，努力為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

給錢、給地、給政策，審批提速搶占市場先機(jī)

自成立之初，每個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦就錨定了清晰的“攻堅(jiān)目標(biāo)”。經(jīng)過近9個(gè)月的攻堅(jiān)跋涉，一批批標(biāo)志性成果已不斷涌現(xiàn)。

具有越障能力的復(fù)雜地形輪腿移動(dòng)機(jī)器人，面向地震等災(zāi)害環(huán)境的彈跳式探測機(jī)器人，沿著導(dǎo)線吊掛行走的架空導(dǎo)線探傷巡檢機(jī)器人……走進(jìn)東南大學(xué)儀器科學(xué)與工程學(xué)院機(jī)器人傳感與控制技術(shù)研究所，各種機(jī)器人產(chǎn)品“各顯神通”，科技感拉滿。

該研究所教授、所長宋愛國介紹，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦的引領(lǐng)下，全市形成合力，不僅有政策上的指導(dǎo)支持，更有“真刀真槍”的幫助。“比如我們正在棲霞區(qū)搭建腦機(jī)接口平臺，就給我們提供了2.8萬平方米的場地，預(yù)計(jì)2026年元旦就要搬過去。”宋愛國說，希望能夠以機(jī)器人研究院為引力，吸引更多機(jī)器人和腦機(jī)接口企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在玄武大模型工廠，算力如洪流般奔涌，上演著一場“靜默的轟鳴”。“對于大模型產(chǎn)業(yè)來說，數(shù)據(jù)和模型是‘原料’，算力相當(dāng)于訓(xùn)練模型的‘燃料’，算力成本是很大的投入，也是限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸。”玄武大模型工廠總經(jīng)理李強(qiáng)稱，人工智能產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦給予大模型企業(yè)“真金白銀”的專項(xiàng)扶持政策，并幫助企業(yè)通過國家備案。截至目前，僅玄武區(qū)通過國家備案的大模型就有22個(gè)，占全省三分之一；玄武大模型工廠已推出公證服務(wù)、CAD多模態(tài)圖紙解析等12款行業(yè)大模型。

前段時(shí)間，南京山海醫(yī)療科技有限公司自主研發(fā)的“明瞳”獲批上市，是首個(gè)國產(chǎn)侵入式深腦電生理記錄與刺激設(shè)備。在這背后，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦向上爭取省、國家藥監(jiān)局支持，幫助“明瞳”較常規(guī)情況至少提前3個(gè)月獲批，為企業(yè)贏得寶貴的市場先機(jī)。

審批提速的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。2025年，南京有3款1類創(chuàng)新藥獲批，數(shù)量位居全國前列，還有2家生物醫(yī)藥企業(yè)在港交所上市。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦研究出臺《南京市推進(jìn)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破行動(dòng)方案（2025—2030）》等一系列支持政策，正讓“南京創(chuàng)新”更快走向市場、造福患者。

搭建轉(zhuǎn)化橋梁，推動(dòng)成果從“實(shí)驗(yàn)室”奔向“應(yīng)用場”

有好政策，還要有好的應(yīng)用場景。讓技術(shù)有用武之地，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

南大電子智慧服務(wù)機(jī)器人創(chuàng)新研究院院長狄敏對此深有感觸。在他看來，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦成立以來，對企業(yè)發(fā)展支持力度持續(xù)加大，而更大的支持莫過于開放應(yīng)用場景，為企業(yè)提供了展示產(chǎn)品價(jià)值、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)落地的重要機(jī)會(huì)。

從火熱的蘇超賽場到大運(yùn)河文博會(huì)，再到2025世界智能制造大會(huì)，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦的策劃與組織下，南大電子與紅山動(dòng)物園合作跨界創(chuàng)新而誕生的“杜杜”機(jī)器人精彩亮相。“我們還正與公安系統(tǒng)合作探索智慧公安項(xiàng)目，四川成都客戶也與我們溝通交流，準(zhǔn)備打造熊貓智慧服務(wù)機(jī)器人。”狄敏深切感受到，產(chǎn)品“出圈”帶來的巨大效應(yīng)。

面對“具身智能”的新浪潮，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦快速布局，支持龍頭企業(yè)埃斯頓牽頭組建省級具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心，并在上個(gè)月成功獲批。

“從我們提出想法，到項(xiàng)目落地，再到推進(jìn)建設(shè)，都非常快。”南京埃斯頓酷卓科技有限公司總經(jīng)理、創(chuàng)新中心顧問專家李遠(yuǎn)平深刻感受到“南京速度”，目前6000萬元注冊資金已全部到位，創(chuàng)新中心的數(shù)據(jù)采集場已落地建成，將面向全省乃至全國開放。從文旅導(dǎo)覽到水務(wù)巡檢，從智慧安防到商業(yè)零售，多樣化的機(jī)器人應(yīng)用場景正在南京加速落地。

新一代信息通信產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦則錨定了建設(shè)“6G之城”的目標(biāo)。南京在全國較早發(fā)布6G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，并著手制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。南京南站“6G+低空綜合示范場景”、市中醫(yī)院“5G-A通感融合智慧醫(yī)療場景”等四大示范場景開展先試先用。今年12月，未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施這一國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過驗(yàn)收，為全國提供了開放的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)場。

答卷仍在書寫。這場始于春天的實(shí)踐，仍在繼續(xù)，而它帶來的改變，正悄然融入這座城市的產(chǎn)業(yè)肌理，為未來發(fā)展注入新的動(dòng)能。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 史童歌 文/攝