首批投資超1300億元！武漢探索“五創”協同，破解城市更新資金困局

在12月18日舉行的2025年度武漢投資促進大會上，武漢市住房和城市更新局局長蔡松介紹，武漢中心城區規模最大、人口密度最高的城中村華安里，未來將聚焦科創、健康、低空等新興產業，建設高能級科技創新產業園。

華安里的改造升級，是武漢正在高質量推進城市更新工作的一個縮影。

蔡松表示，武漢爭取用三年左右時間建成182個小而美片區，打造一批好房子、好小區、好社區、好城區，首批謀劃片區80個，總投資約1308億元。在本次武漢投資促進大會上，8個城市更新類項目集中簽約，投資金額120.4億元。

近日，武漢出臺了《武漢市實施“五改四好”加快推進高質量城市更新行動方案（2025—2027年）》。

在本次大會專題論壇武漢城市更新發展交流會上華中科技大學二級教授、華中卓越學者特聘教授譚術魁表示，該行動方案不僅是空間更新，更是發展方式轉變的關鍵，通過存量提質增效，推動了城市的能級提升。

“同時，武漢提出，通過開發、改造、建設、整治、保護、管理六帶聯動，實現從單一項目改造到片區整體功能提升的系統性轉變。”譚術魁表示，這樣的機制能推動城市治理從粗放到精細，從被動向主動轉變，增強城市應對抗風險的能力，為超大城市治理提供新思路。

據介紹，目前武漢正在謀劃的五個重點城市更新項目，涵蓋了老舊廠區、歷史文化街區、城中村改造等多元城市化更新類型。

如武船片區城市更新項目，以武昌造船廠整體搬遷為契機，保留了原武昌造船廠的工業遺存，項目以濱江天地+文化集聚區為核心，打造高品質公共空間，形成區域最具吸引力與公共活力的板塊。武漢最古老街道之一顯正街的更新項目，以歷史為錨點，通過街巷滋補、片區更新、空間彌合等多種方式串連各大文旅資源，通過文化支撐、景觀彰顯、活動引領、慢行串聯實現新舊融合、全域活化。

“在模式創新上，武漢向合作化改造與可持續運營轉型。”譚術魁認為，資金和產權是低效樓宇，尤其是危舊房改造更新最大的瓶頸，武漢市正在探索超越大拆大建和單純政府投入的新模式。

譚術魁舉例，武漢青山區的21號街坊124戶居民成立了合作社，自主確定重建細節，通過政府引導、企業代建實現了居民原址低成本住新房。政府通過減免配套費，提供審批的綠色通道，助力項目落地，為危舊房改造提供了新思路。這一模式已經被納入全市首批危舊房改造的試點并推廣。

此外，武漢洪山區人工智能大廈的運營方以蓋大廈為底層資產，在上交所發行ABS，成功融資3.01億元。譚術魁表示，這種方式相比傳統銀行貸款，期限更長、利率更低，實現了從土地運作到資本運作的跨越，為持有型存量資產的盤活提供了寶貴經驗。

武漢市住房和城市更新局副局長張湖林表示，武漢正探索“五創”協同，著力破解“錢從哪里來”“地從哪里來”“人從哪里來和去”“手續怎么辦”等難點問題。探索“綜合開發”，重塑一切空間、鏈接一切資源、整合一切政策。倡導“政企合作”，探索“XOD+新PPP+EPC”的復合型開發模式，共享收益、共擔責任。同時鼓勵“運營引領”，期待擁有運營經驗和資源導入能力的伙伴加入；支持“金融創新”，歡迎創新金融產品提供全周期的資金支持。