12月17日,日本官房長官木原稔在例行記者會上突然宣布,日本將于19日至20日舉辦“日本—中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人峰會”。
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屆時,土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦五國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚東京。
表面看,這是一次常規(guī)的多邊外交安排,但真正懂行的人,注意力并不在那份公告上,而是在機場的跑道上。
因為就在第二天,12月18日,一架來自中亞的專機已經(jīng)搶先降落東京,機上坐著的是五國中分量最重的人物——哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫。
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作為中亞面積最大、資源最豐富、地區(qū)影響力最強的國家元首,他的“提前到場”,本身就是一個信號。
再來看日本方面給出的接待規(guī)格,紅毯只是起步,德仁天皇親自會見、連續(xù)的高規(guī)格歡迎儀式、首相官邸的隆重晚宴,一整套流程幾乎拉滿。
在外交場合,這種密集而隆重的禮遇,通常只有在一方“有求于人”時才會出現(xiàn),日本顯然希望借托卡耶夫之行,給這場中亞峰會定下基調(diào),也為自己在地區(qū)戰(zhàn)略上的焦慮尋找出口。
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尤其是在東南亞頻頻受挫、南亞影響力逐漸邊緣化的背景下,日本急需向西尋找一個新的支點,而哈薩克斯坦正好被東京視作“理想目標(biāo)”。
在高市早苗的設(shè)想中,哈薩克斯坦不僅是經(jīng)濟伙伴,更應(yīng)該成為日本“印太戰(zhàn)略”向西延伸的重要錨點,甚至在安全和價值觀層面產(chǎn)生某種呼應(yīng)。
然而,托卡耶夫顯然不會被這種氣氛輕易帶節(jié)奏,他那句“日本是遠鄰,但卻是可靠的亞洲伙伴”,聽上去客氣得體,實際上卻把距離和邊界說得清清楚楚:可以合作,但別想越線。
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接下來,雙方在東京簽署了14項合作協(xié)議,從數(shù)量和覆蓋面來看,這無疑是一份“豪華清單”:礦產(chǎn)和能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)與食品加工、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)合作、人文交流。
再加上日本最擅長的資金援助,幾乎把能寫進文件的內(nèi)容都寫了進去,單從經(jīng)濟角度看,這是一筆各取所需的買賣。
日本有資金、有技術(shù),但資源匱乏;哈薩克斯坦地廣礦多,卻需要資本和工業(yè)經(jīng)驗,這種互補關(guān)系,本身就具備合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
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但日本真正想要的,從來不只是資源,早在訪問開始前,阿斯塔納方面就已經(jīng)通過外交渠道把話說得很清楚:歡迎來訪,歡迎投資,也歡迎簽合同,但討論范圍只能限于經(jīng)濟合作。
任何涉及地緣政治、安全陣營、價值觀站隊的話題,一律免談,托卡耶夫更是多次公開表態(tài),哈薩克斯坦不會加入任何帶有反華或反俄色彩的聯(lián)盟。
這次東京之行,不論日本如何包裝“戰(zhàn)略合作伙伴”這個說法,哈方都提前筑起了一道防火墻。
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因此,在簽字桌上看似熱鬧的合作文件,實質(zhì)上是一種“去政治化”的務(wù)實安排,日本想把經(jīng)濟合作往戰(zhàn)略層面延伸,但哈薩克斯坦只接受最直接、最可控的那一部分。
托卡耶夫的策略非常明確:錢可以要,項目可以做,但絕不能因此被拖進大國對抗的棋局里。
對于一個夾在中俄之間、又必須同時與西方保持溝通的中亞國家來說,多元外交是生存方式,但前提是始終掌握主動權(quán)。
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也正是在這里,日本的如意算盤開始落空,東京或許希望用真金白銀換來立場傾斜,但現(xiàn)實是,這些錢只能買到資源和合作,卻買不到政治忠誠。
十四份協(xié)議簽完,日本得到的是“可靠的商業(yè)伙伴”,而不是期待中的戰(zhàn)略同盟,這種落差,恰恰把雙方真實的心理邊界暴露了出來。
從更大的棋盤來看,托卡耶夫的克制并不意外,中亞國家對“印太戰(zhàn)略”并不陌生,也很清楚日本在其中扮演的角色。
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日本緊跟美國節(jié)奏,試圖通過經(jīng)濟和安全議題,把影響力向歐亞大陸腹地延伸,進而牽制中俄。
但對哈薩克斯坦而言,這種設(shè)計風(fēng)險極高,一旦被貼上陣營標(biāo)簽,換來的很可能不是安全感,而是長期的不穩(wěn)定。
因此,托卡耶夫選擇“順?biāo)浦邸保唤咏?jīng)濟橄欖枝,堅決回避政治捆綁,與之形成鮮明對比的,是中國在中亞的長期存在。
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幾十年的貿(mào)易往來、實打?qū)嵉幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貫通亞歐的物流網(wǎng)絡(luò),讓中國在中亞的影響力建立在現(xiàn)實利益和地理結(jié)構(gòu)之上,而不是短期的外交秀。
中亞國家心里很清楚,誰是真正的貿(mào)易伙伴,誰掌握著發(fā)展的關(guān)鍵通道,這并不妨礙他們與日本合作,但前提是不能觸碰那條地緣政治的紅線。
從中方視角看,這場東京峰會既在意料之中,也帶著幾分諷刺意味,只要不損害中國核心利益,中亞國家發(fā)展多元外交,中國并不反對,甚至樂見其成。
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但如果某些國家試圖借經(jīng)濟合作之名,行地緣博弈之實,那就必須保持高度警惕。地圖不會說謊,歐亞大陸的命脈不在海那一頭。
日本或許可以做一個熱情的“遠親”,卻很難取代真正的近鄰,峰會散場之后,留下的現(xiàn)實只有一個:資源可以買,項目能談,但在這個世界上,地緣忠誠從來不是用錢就能換來的。
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