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農村宅基地確權登記工作正在緊鑼密鼓地推進中。在今年的一號文件中,明確提出要“扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。”
其實,這項工作已經開展很多年了。早在十年前,國家就做了全面安排,并在全國范圍內逐步推開。
目前,宅基地確權登記正在加快收尾。今年的一號文件還提出,要探索農戶合法住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的辦法。這意味著改革已進入實質階段。
農村宅基地和房屋無論出租、入股還是合作經營,都必須以確權登記為前提,這樣才能保障各方權益。
現在很多人關心的是:如果不是本村集體成員,哪些情況也能確權登記頒證?確權之后,哪些子女不能繼承宅基地?我們來具體看一看:
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.01
非本村集體成員,3種情況可以辦理確權登記
①因上學、工作等原因戶口遷出的
比如孩子還沒單獨立戶時,家里已經申請獲得了宅基地,后來孩子因上學、上班把戶口遷走了。這種情況還能確權嗎?
對于這種情況,根據《農村集體經濟組織法》明確“農村集體經濟組織成員不因就學、服役、務工、經商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農村集體經濟組織成員身份。”
所以,只要仍是集體成員,之前合法取得的宅基地就可以確權辦證。
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②在政策禁止前合法取得宅基地的。
有一段時間,國家鼓勵城鎮落戶的職工、離(退)休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞等回鄉定居、到農村生活,也允許分得村里的宅基地。
但這些政策止于1999年《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》。從此以后,城鎮居民取得的農村住宅都是非法的。
因此,如果是1999年之前合法取得的宅基地,經公示無異議后,可以由村集體出具證明予以確權,只要在證書上注明“該權利人為非本農民集體經濟組織成員”即可。
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③繼承得來的。
如果老人去世留下宅基地和房屋,繼承人戶口雖已遷出,不再是本村成員,但仍可繼承房屋。但根據“地隨房走”原則,只要房子還在,就可以繼續使用宅基地。
而且這種情況也可以辦理確權登記,但證書上會注明“非本集體經濟組織成員繼承取得”。而且只要確權登記頒證,就可以光明正大地出租、轉讓、入股或以其他方式處置自家的房產了。
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.02
三種類型的子女無權繼承,登記過戶也無效
①戶口已遷出農村集體的子女
按照新的規定,宅基地所有權歸村集體,使用權只提供給本村成員。如果子女戶口已遷走,只能繼承房屋,不能繼承宅基地使用權。一旦將來房子倒塌,宅基地就會由村集體收回。
而且,非農村戶口的子女,在繼承父母老家房產期間,是不能進行翻建擴建的。
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②已分戶并有自家宅基地的子女
如果子女已經分戶并擁有自己的宅基地,按照“一戶一宅”原則,就不能再繼承父母的宅基地使用權。但父母留下的房子是可以繼承的,而且房地一體,只要房子在,就能繼續使用父母的宅基地。
③父母房屋屬于違建的
如果父母建房時未按規定辦理手續,屬于違規建造,比如建在耕地上的,這種違規建筑是無法獲得合法所有權證書的,所以即使子女戶口在農村,也無法繼承宅基地的使用權。
不僅如此,如果確定父母建造的房子不符合相關的規定,屬于違規建造,這一類住宅還存在被拆除的風險。
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.03
戶口可以遷回農村嗎?
根據2025年中央一號文件,符合以下情況的人員,經村集體同意,可將戶口遷回農村,恢復成員身份,享有申請宅基地、參與集體收益分配等權利:
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①直系戶口投靠:比如夫妻投靠,子女投靠父母,父母投靠子女。如果夫妻一方戶口還在農村,那么另一方就可以以投靠的名義將戶口遷回農村。
②學業戶口遷移:農村大學生進城讀書,畢業后如果想把戶口再遷回農村,或者在城里沒有固定工作,也可以申請將戶口遷回原籍。
③村戶退伍軍人:農村戶箱的退伍軍人,如果退伍后沒有安排正式工作,也是有權申請把戶口遷回原籍的。
④在農村還有宅基地的:有些人因為工作等原因將戶口遷出農村,但原來的宅基地和房子還在,如果他們愿意,并且符合當地村鎮戶口遷入要求,也是可以將戶口遷回去的。
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此外,一號文件明確了幾點:
①戶口遷回農村有前提條件——必須要經過村集體組織的同意!
②集體經濟組織以外的人購買農村宅基地,其行為應屬無效。
③明確不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地,不允許退休干部到農村占地建房;
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農村戶口附帶的宅基地、承包地及集體收益等權益,含金量正在提高。所以建議大家不要輕易放棄農村戶口。
畢竟目前在城市有沒有戶口差別不大,保留農村戶籍或許更有利于保障長遠利益。
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