原標題:四中全會精神在基層 | 厘清一本賬,喚醒萬畝山
(福建日報記者 莊紫怡 通訊員 曾程 黃微)冬日清晨的建寧縣溪源鄉(xiāng)楚尾村,竹林蒼翠,稀薄的金光灑向林間。鄉(xiāng)紀委書記涂延鈺一行人沿著新修整的山路走訪村子。
在一處視野稍闊的彎道,同行的楚尾村黨支部書記聶建東停下腳步,對眾人說道:“看,咱們這‘沉睡’的銀行,要算出利息了。”
山路蜿蜒向前,通向青山深處。然而,曾經(jīng),這片群山卻讓人頭疼。
在楚尾村,村集體與村民自留山的林地犬牙交錯,有的僅憑老一輩人口耳相傳的“那棵大松樹”“這塊大石頭”等來劃界,有的則演變成插花山,邊界不清晰。
雖然之前經(jīng)過了集體林權(quán)制度改革以及多年“點題整治”,但全村仍有近787畝的集體林地,因為界址不清、權(quán)屬重疊、承租關(guān)系復(fù)雜等歷史原因,遲遲未能真正收歸村集體。
“黨的二十屆四中全會提出,要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。”聶建東說,農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,事關(guān)農(nóng)民“錢袋子”、村集體“家底子”。
今年6月,建寧縣制定農(nóng)村集體“三資”“五環(huán)聯(lián)控”監(jiān)管機制,縣、鄉(xiāng)兩級成立工作專班,聚焦摸底評估、民主決策、陽光交易、全程監(jiān)督、長效管理五個重要環(huán)節(jié),因地制宜開展整治。
“這個機制實操性很強,從前期排查摸底,到后續(xù)分類處理,每一步都有據(jù)可依,還有紀委全程監(jiān)督,我們開展工作就更有底了。”隨行的溪源鄉(xiāng)“三資”專班負責人黃榮根介紹,通過走訪老一輩知情人、回溯歷史檔案、現(xiàn)場勘測核查等方式,包含楚尾村在內(nèi),全鄉(xiāng)共解決133宗“掛名辦證”問題,收回林地16984畝。
聶建東接過話,展開手中的“三資一幅圖”,指尖點在他們所站的位置。“這片毛竹林,就是剛收回來的。”圖上,圈滿了紅、黃、綠三種顏色標注。“有爭議的、快到期的,一筆筆捋清權(quán)屬,然后通過村民代表大會審議,再由縣里的兩山農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心規(guī)范發(fā)包。這一片,就能為村集體經(jīng)濟增收14萬元。”
家底清了,資源活了。
據(jù)統(tǒng)計,在“五環(huán)聯(lián)控”機制作用下,建寧縣對爭議地塊進行厘米級精度測繪,套合矢量數(shù)據(jù)厘清邊界,現(xiàn)已推動解決539宗林權(quán)“掛名辦證”問題,152.81萬畝集體林地重新確權(quán)登記,帶動村集體經(jīng)濟增收362.39萬元。
(莊紫怡)
來源:東南網(wǎng)
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