一個被忽視的危險變化：特朗普的核按鈕沒了制約！

美東時間12月12日， 美國哥倫比亞廣播公司（CBS）報道，負責指揮美國在南美洲地區軍事力量的美國南方司令部司令阿爾文·霍爾西當地時間12月12日正式卸任并舉行了指揮權交接儀式。

這不是一起正常美軍重要人事變化，按常例 霍爾西本來應該在2年后再退役或轉任更高崗位，更不用說美南方司令部負責的針對委內瑞拉的“南方之矛”行動，正處于緊張推進之際。

什么原因？

按照美媒公開的信息， 霍爾西與 美國戰爭部長赫格塞思 就加勒比海地區的美軍部署決策存在分歧 ， 霍爾西質疑 赫格塞思下令美軍襲擊加勒比海船只的合法性，“行動不積極”。

世界包括中國對此事的觀察，大多是一種吃瓜心態，如不少大V級觀察家都對此事的判斷都是“小小排長（ 赫格塞思 ）倒反天罡指揮將軍，軍隊講實力和資歷的地方，他必定鬧笑話”。

真的如此嗎？

這里面其實有一個極其危險的變化，被世界忽視了。

什么危險？

特朗普的核按鈕沒了制約！

美東時間12月19日，美國有線電視新聞網（CNN）報道稱：軍方指揮官如認定自己收到的指令非法，應 請求退休——并避免因抗議而被撤職辭退。這是 美軍聯合參謀長首席律師 埃里克·維德馬爾，在 11月向美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩提出行動指導建議。

看上去貌似沒啥？

但這是今年9月底特朗普和 赫格塞思全球召集美軍高階軍官集體訓話，明確“不聽話就走人”原則后的新進展。

按照CNN披露的信息，維德馬爾之所以發出那樣的行動指導，是 丹·凱恩詢問“如 何判斷命令是否合法，以及如果命令不合法，指揮官應如何回應 ”后給出的答案。

上述回答顯然沒有包括第一個問題“如何判斷命令是否合法？”CNN暗示今年2月份特朗普曾發布行政指令： 總統的命令是否合法，只有司法部法律顧問辦公室能回答， 總統和司法部長“對法律問題的意見”對所有行政部門雇員——包括美軍——具有控制作用。

說得更直白點，現在美軍的狀態就是：特朗普說合法就合法，不合法也是合法，要么執行、要么走人換聽話的上位。

（美媒的專題報道截圖）

1月份特朗普入主白宮后，美軍高層動蕩，數十位高階軍官要么辭職，要么被解職。在美軍加勒比海行動中質疑合法性的美軍高階將官，除了 霍爾西

外，還有 聯合參謀部戰略、計劃與政策主任喬·麥基中將。

這種狀態合理嗎？

美媒引述美前國防部高級官員稱““軍官完全有權說'這是錯誤的'，不應因為說不就默默地離開 ”；美 退役陸軍中校、前法律顧問丹·莫勒稱“該指導 誤解了軍人在面對非法命令時應當做什么：如果確信該命令非法，就不服從，并試圖說服下令者停止或修改命令失敗， 并通過指揮鏈報告。 ”

到這里看上去還只是美國內部權力斗爭，或者特朗普當局在加勒比海“未審先決”非法行動的爭論。

可是有沒有想過，當特朗普清洗完成后會導致什么結果？有職業素養和基本道德的美軍清理出局后，只留下逢迎馬屁精，看上去大家會對美軍軍事能力的下降“喜聞樂見”，巴不得他們瞎折騰。

問題是甘蔗沒有兩頭甜，要知道美國可是擁有世界最大核武庫和生化武器庫的國家。特朗普2016年競選時稱“核武器也是買來的，為什么不能用？”2017第一次上臺不斷擴充核武庫，退出了《中導條約》《削減戰略核武器條約》這兩大被稱為世界戰略平衡的基石協議，并在其任上推動了核武實驗重啟；第二次上臺后，又一次積極推動此事，并在10月30日在社交媒體上宣布“美國將立即回復核武器試驗”。

不難看出，特朗普此人對核武器這種人類終極殺器，沒有任何敬畏之心，視核武器和他手里的其他玩具沒有兩樣。

按照美國核發射流程，總統之外有3個關鍵人物：國防部長（現叫戰爭部長）、參聯會主席和戰略司令部司令。

戰爭（國防）部長：美國 總統的核指令必須通過戰爭部長傳達給戰略司令部（STRATCOM），戰爭部長是法定的唯一中轉環節（總統無法直接向軍方下達發射命令）。在美國機制設計中，戰爭部長有權要求總統確認指令的合法性和真實性（例如核實總統是否處于清醒狀態、指令是否符合戰爭法），若認為指令存在異常（如總統 “發瘋”），理論上可拒絕傳達。實踐中 歷史上肯尼迪、尼克松執政末期，均有官員討論過通過戰爭（國防）部長制約總統核權限。

現在的 赫格塞思會充當這一角色嗎？他不蠱惑就是燒高香了。

參聯會主席： 需向總統提供核打擊的軍事評估（如目標合理性、反擊風險），并參與核指令的驗證流程。機制設計中 可通過專業建議影響總統決策（例如指出非理性打擊的災難性后果），且在指令傳達中需確認 “驗證碼 + 指令真實性”，若發現異常可協同戰爭（國防）部長暫停流程。

特朗普第一任期參聯會主席米利，在2020年年底和2021年初，為防止特朗普發瘋，多次打電話給中國，就是美國這一制約機制的典型體現。

現在的美軍參聯會主席凱恩怎么上來的？是特朗普提前2年多開革前參聯會主席布朗后，打破常規（中將中選拔）選的，美媒給出的原因是此人在特朗普第一任期曾有效忠特朗普MAGA的舉動。

戰略司令部司令： 負責實際執行核打擊的軍方最高指揮官，需確認總統指令的 “黃金密碼”（驗證總統身份的核手提箱密碼）和指令的合法性。在機制設計中此崗位是防止美國總統發瘋的最后一道關卡。按照美戰略部隊內部有不成文的 “道德義務” 傳統 —— 若指揮官有合理理由相信指令是總統在精神失常、被脅迫下發出的，可拒絕執行。

美東時間12月5日，美國戰略司令部在位于內布拉斯加州奧夫特空軍基地的總部舉行交接儀式，理查德科雷爾（白人）接替安東尼科頓（非洲裔）出任戰略司令部第13任司令。這個時候能夠得到特朗普信任并提名升官的，哪怕在怎么樣有專業素養，都絕對是聽話為第一位的主。

也就是說制約特朗普核按鈕的3道核心關卡，全部被廢了！美國媒體討論的加勒比海打擊爭議其實只是小道，給世界包括美國在內帶來巨大威脅的其實是這一點。世界包括美國在內的國家，不應該對特朗普當局在加勒比海的非法行動（聯合國明確違反國際法）事不關己，否則其冒險成功后，必定會進一步野心膨脹。

甚至可以說，這是阻止世界滑向更危險境地最后的機會！