國(guó)運(yùn)來(lái)了誰(shuí)也擋不??！100年前北洋政府隨手簽的條約，如今贏麻了

那份文件，是在1991年被發(fā)現(xiàn)的。

地點(diǎn)是在挪威奧斯陸國(guó)家圖書(shū)館的地下資料室。

一位來(lái)自中國(guó)科學(xué)院的極地氣候研究員，原本是去查氣象數(shù)據(jù)的，翻著翻著，突然在一摞泛黃的外交檔案里，看到了一份用法文打印的條約副本，落款日期是1925年。

他當(dāng)場(chǎng)愣住了。

因?yàn)樵诰喖s國(guó)名單里，赫然寫(xiě)著“CHINE（中國(guó)）”。

那是《斯瓦爾巴條約》。

說(shuō)實(shí)話，那會(huì)兒國(guó)內(nèi)對(duì)這名字幾乎沒(méi)人聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

就連這位研究員自己，當(dāng)時(shí)也只是覺(jué)得“有點(diǎn)眼熟”，但完全沒(méi)想到，它會(huì)牽出一段被遺忘了幾十年的歷史。

那么，這到底是怎么回事呢？

要說(shuō)清楚這事兒，還得往回倒，倒到1920年代的北京。

那時(shí)候的中國(guó)，說(shuō)是“中華民國(guó)”，但中央政權(quán)早已七零八落。

北洋政府還掛著牌子，可實(shí)際上，誰(shuí)也不聽(tīng)它的。

各地軍閥各自為政，南邊打北邊，西邊打東邊，老百姓活得苦，政府也窮得叮當(dāng)響。

外交部的處境就更難了。

部長(zhǎng)陸徵祥是個(gè)有點(diǎn)理想主義的老派官員，早年留學(xué)比利時(shí)，信奉“和平與公義”。

可惜現(xiàn)實(shí)挺打臉的。

他曾代表中國(guó)參加巴黎和會(huì)，為山東主權(quán)據(jù)理力爭(zhēng)，結(jié)果被列強(qiáng)聯(lián)合搓了個(gè)遍，連個(gè)像樣的回應(yīng)都沒(méi)撈著。

1925年春天，法國(guó)駐華使館遞來(lái)一份外交照會(huì)，說(shuō)是邀請(qǐng)中國(guó)作為締約國(guó)，參與簽署一份關(guān)于北極斯瓦爾巴群島的多邊條約。

文件上寫(xiě)得很清楚：挪威獲得主權(quán)，其他簽約國(guó)享有平等的商業(yè)、科研和資源開(kāi)發(fā)權(quán)利。

北洋政府那會(huì)兒正為軍費(fèi)發(fā)愁，哪有心思管北極？地理位置也太遠(yuǎn)了，從北京到斯瓦爾巴群島，差不多得橫跨整個(gè)歐亞大陸。

更別提那地方終年冰封，連“通航”都不具備。

但法國(guó)人的面子不好駁，再說(shuō)條約也沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

于是陸徵祥在一份批文上寫(xiě)了“可簽”，底下的外交司隨即處理，幾周后，中國(guó)正式成為該條約的第九個(gè)締約國(guó)。

簽完之后呢？

沒(méi)任何動(dòng)靜。

連《京報(bào)》都沒(méi)登一句。

那份條約就這么被放進(jìn)了外交部的檔案柜，后來(lái)北洋政府倒了，檔案被輾轉(zhuǎn)送到南京，南京又在抗戰(zhàn)中丟了不少，剩下的部分，最終被轉(zhuǎn)交給圖書(shū)館封存。

誰(shuí)也沒(méi)再提起過(guò)這事兒。

從1925年到1991年，整整66年。

這一“忘”，忘掉的是一份國(guó)際法層面的合法權(quán)益。

而等它重新被發(fā)現(xiàn)時(shí)，國(guó)際格局早已大變樣。

1990年代初，中國(guó)剛剛經(jīng)歷了改革開(kāi)放的第一輪高速發(fā)展，科研能力和國(guó)際影響力都在迅速提升。

極地事務(wù)，開(kāi)始慢慢進(jìn)入國(guó)家議程。1989年，中國(guó)極地研究所成立，1994年，“雪龍”號(hào)破冰船交付使用。

那位研究員的報(bào)告送到北京之后，引起了極大的反響。

外交部迅速核查條約原文，確認(rèn)中國(guó)確為合法締約國(guó)。

相關(guān)部門(mén)開(kāi)始研究如何“激活”這份條約中賦予的權(quán)利。

到了2003年，一個(gè)具體的計(jì)劃被正式提出：在斯瓦爾巴群島設(shè)立中國(guó)自己的北極科考站。

這件事看似簡(jiǎn)單，其實(shí)頗為微妙。

斯瓦爾巴群島屬于挪威主權(quán)范圍，雖然條約規(guī)定締約國(guó)可以從事科研和商業(yè)活動(dòng)，但操作起來(lái)，挪威政府依然擁有行政管理權(quán)。

中國(guó)駐挪威大使館當(dāng)時(shí)做了大量溝通工作，確保合規(guī)合法，不引發(fā)外交誤會(huì)。

2004年7月28日，“黃河站”在斯瓦爾巴正式掛牌成立。

選址在一個(gè)叫“紐奧爾松”的小鎮(zhèn)上，常年風(fēng)雪，氣溫常常低于零下20度。

那天的升旗儀式?jīng)]有太多媒體，只有幾個(gè)中方科研人員和挪威的地方官員。

挪威人很客氣，但也明確表示，希望“嚴(yán)格按照條約框架開(kāi)展科研活動(dòng)”。

中國(guó)科研人員點(diǎn)頭答應(yīng)。

然后就真的開(kāi)始干活。

之后的二十年間，“黃河站”接待了來(lái)自全國(guó)各地的科研團(tuán)隊(duì)，累計(jì)超過(guò)600人次，完成了250多個(gè)項(xiàng)目。

研究?jī)?nèi)容涵蓋冰川運(yùn)動(dòng)、極光活動(dòng)、氣候變化、生態(tài)監(jiān)測(cè)等等。

有些項(xiàng)目成果后來(lái)被《自然》《科學(xué)》刊載，也有一些數(shù)據(jù)被聯(lián)合國(guó)氣候框架組織采納。

但更深遠(yuǎn)的影響，是政治上的。

在這期間，全球變暖問(wèn)題日益嚴(yán)重，北極的冰層開(kāi)始加速融化。

一條新的航道——“北極東北航線”逐漸具備商業(yè)通行能力。

它的意義非?，F(xiàn)實(shí)：從上海到鹿特丹，走這條線比傳統(tǒng)的馬六甲—蘇伊士航線短了約三分之一。

2017年，中國(guó)與俄羅斯簽署了“冰上絲綢之路”合作協(xié)議，正式將北極航道納入“一帶一路”框架。

斯瓦爾巴，作為航道中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也開(kāi)始頻繁出現(xiàn)在政策文件里。

同年，“雪龍”號(hào)完成了北極三大航道的試航，標(biāo)志著中國(guó)成為極少數(shù)具備自主航行能力的非北極國(guó)家。

2024年，中國(guó)發(fā)射“北極星鏈”計(jì)劃中的第一批衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)了對(duì)極地地區(qū)的全天候遙感監(jiān)測(cè)。

同年，“雪龍2”號(hào)在斯瓦爾巴港口舉辦了國(guó)際極地合作日，12個(gè)國(guó)家的科學(xué)家登船參觀，現(xiàn)場(chǎng)交流最新科研成果。

而這些所有的行動(dòng)，最初的法律依據(jù)，正是那份1925年簽下的條約副本。

說(shuō)起來(lái)，陸徵祥當(dāng)年在條約上簽字時(shí)，手可能有點(diǎn)抖。

因?yàn)榫驮诓痪们埃麆偙蛔h會(huì)彈劾，說(shuō)他在外交上“屢戰(zhàn)屢敗，毫無(wú)建樹(shù)”。

可誰(shuí)知道，那一筆簽下去，近百年后，會(huì)成為中國(guó)在北極擁有合法存在的基石。

簽字那天是1925年7月20日。

文件編號(hào)是“北字第492號(hào)”。

后來(lái)這份副本被收藏于國(guó)家檔案館第七庫(kù)房，編號(hào)未變。