密歇根州鮑德溫市,北湖處理中心外,抗議人群的聲音打破了這里的寂靜。這座曾經(jīng)關(guān)押過青少年罪犯和聯(lián)邦囚犯的設(shè)施,在經(jīng)歷了一段時(shí)間的閑置后,今年再次敞開了大門——這一次,它被用來關(guān)押移民。
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放眼全美,類似的閑置監(jiān)獄建筑并不少見。它們曾因人手短缺、虐待丑聞,或僅僅是由于囚犯人數(shù)減少而被關(guān)閉,有的甚至已荒廢多年。隨著特朗普政府將移民拘留人數(shù)推高至超過65,000人的歷史新高,這些原本被遺棄的建筑重新變得炙手可熱。
致力于廢除移民拘留制度的國際非營利組織“拘留觀察網(wǎng)絡(luò)”倡導(dǎo)主任塞塔雷·甘德哈里指出:“在過去九個(gè)月里,特朗普政府明顯呈現(xiàn)出一種運(yùn)作模式:利用已關(guān)閉的州立和聯(lián)邦監(jiān)獄,快速擴(kuò)張移民拘留的版圖。”
甘德哈里表示,這種趨勢并非新鮮事,但現(xiàn)任政府的強(qiáng)硬移民政策無疑加速了這一進(jìn)程。令她深感憂慮的是,許多監(jiān)獄在過往運(yùn)營期間就因環(huán)境惡劣而飽受詬病,如今在政府監(jiān)管力度減弱的背景下,它們卻正被重新啟用。
“許多設(shè)施長期存在極度惡劣的條件。它們往往只是暫時(shí)關(guān)閉,隨后便重新啟用以關(guān)押不同的群體,”甘德哈里補(bǔ)充道,“這種循環(huán)周而復(fù)始,但內(nèi)部的生存環(huán)境從未得到實(shí)質(zhì)性改善。”
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美國國家公共電臺(tái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),自今年1月特朗普總統(tǒng)上任以來,全美十多個(gè)州至少有16處已關(guān)閉的設(shè)施被重啟為美國移民與海關(guān)執(zhí)法局的拘留中心。這些設(shè)施大多原屬州立或聯(lián)邦監(jiān)獄,部分曾是舊的移民拘留所。值得注意的是,幾乎所有這些重啟的設(shè)施均由私營監(jiān)獄公司擁有或運(yùn)營,且大多背負(fù)著充滿問題的歷史記錄。
在得克薩斯州,美國私營監(jiān)獄運(yùn)營商CoreCivic今年重啟了迪利市一座曾被關(guān)閉的移民拘留中心。該中心曾在2017年因缺乏潔凈水源和醫(yī)療保障不足等惡劣環(huán)境問題遭到移民投訴,并于2024年關(guān)閉。如今,新的訴訟指出,重啟后的設(shè)施依然存在同樣的問題。
對此,CoreCivic發(fā)言人布萊恩·托德回應(yīng)稱:“我們的設(shè)施接受多重監(jiān)管,政府合作伙伴也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,以確保我們?nèi)孀袷卣叱绦蚣跋嚓P(guān)拘留標(biāo)準(zhǔn)。”
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視線回到密歇根州,由美國私營監(jiān)獄巨頭GEO集團(tuán)持有的北湖處理中心,在過去幾十年間經(jīng)歷了一次又一次的關(guān)閉與重啟。
上世紀(jì)90年代末,這里曾是一所少年拘留所。密歇根大學(xué)的檔案記錄顯示,當(dāng)時(shí)該設(shè)施就面臨人員短缺、醫(yī)療疏忽和虐待的指控。后來,它轉(zhuǎn)型為聯(lián)邦監(jiān)獄。在新冠疫情期間,在押人員曾發(fā)起絕食抗議,控訴食物和醫(yī)療資源匱乏,并指責(zé)獄方濫用單獨(dú)監(jiān)禁作為報(bào)復(fù)手段。
2022年,在拜登政府禁止聯(lián)邦系統(tǒng)使用私營監(jiān)獄后,該設(shè)施再次關(guān)閉。但到了今年6月,北湖中心又一次復(fù)活——身份變成了美國移民與海關(guān)執(zhí)法局的拘留設(shè)施。
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“這里充斥著歷史不公的回響,當(dāng)前被拘留者反映的情況與當(dāng)年如出一轍,”倡導(dǎo)組織“密歇根廢除監(jiān)獄與囚犯團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”成員JR·馬丁說道。
何塞·孔特雷拉斯·塞萬提斯是今年秋季被關(guān)押在此的一名移民。他在一次交通檢查中因涉嫌非法滯留美國被捕。他是三個(gè)年幼孩子的父親,同時(shí)也是一名白血病患者。
根據(jù)美國公民自由聯(lián)盟密歇根分部提起的訴訟,孔特雷拉斯·塞萬提斯在被捕時(shí)已告知官員自己需服用口服化療藥物。在長達(dá)近一個(gè)月的時(shí)間里,他未能獲得藥物。即便后來獄方開始配藥,供應(yīng)也極不穩(wěn)定,甚至無法提供止吐藥,導(dǎo)致他嘔吐出化療藥物。他每一天都在恐懼中度過,擔(dān)心癌癥會(huì)在體內(nèi)擴(kuò)散。
“每一分每一秒都像滴答作響的時(shí)鐘在折磨我,”孔特雷拉斯·塞萬提斯在接受采訪時(shí)說道。
針對指控,GEO集團(tuán)發(fā)言人聲明稱,其運(yùn)營完全符合聯(lián)邦拘留標(biāo)準(zhǔn),且服務(wù)全程接受聯(lián)邦政府監(jiān)督。該發(fā)言人表示:“我們?yōu)楣舅氖陙碇С置绹泼衽c海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法使命所發(fā)揮的作用感到自豪。”聲明中還列舉了其提供的全天候醫(yī)療、法律咨詢及膳食服務(wù)。
負(fù)責(zé)監(jiān)管該機(jī)構(gòu)的美國國土安全部發(fā)言人則對美國國家公共電臺(tái)表示,關(guān)于北湖拘留中心條件惡劣的指控純屬虛構(gòu),并聲稱:“對于許多外國人而言,這堪稱他們一生中獲得的最佳醫(yī)療服務(wù)。”
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對于孔特雷拉斯·塞萬提斯的遭遇,美國公民自由聯(lián)盟國家監(jiān)獄項(xiàng)目高級(jí)顧問尤妮絲·趙并不感到意外。她指出,美國國土安全部今年3月剛剛對負(fù)責(zé)監(jiān)督拘留設(shè)施條件的部門實(shí)施了大規(guī)模裁員。
“移民拘留所向來是危險(xiǎn)之地。歷屆政府執(zhí)政期間都充斥著虐待行為,”趙指出,“但我們現(xiàn)在目睹的是,針對拘留設(shè)施關(guān)押條件的問責(zé)機(jī)制出現(xiàn)了明顯惡化。”
絕大多數(shù)被拘留的移民都被關(guān)押在由營利性公司運(yùn)營的設(shè)施中。趙認(rèn)為,這導(dǎo)致管理方存在偷工減料的沖動(dòng)。“設(shè)施滿員總是存在盈利動(dòng)機(jī),而最終獲利者正是這些私營監(jiān)獄公司。”
財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,GEO集團(tuán)今年前九個(gè)月的總收入接近20億美元,較去年同期增長約5%。
10月下旬,在法官的命令下,孔特雷拉斯·塞萬提斯終于獲釋。他現(xiàn)已返回家中,一邊接受癌癥治療,一邊與律師商討下一步的對策。
而北湖處理中心的高墻之內(nèi),依然燈火通明。
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孔特雷拉斯·塞萬提斯離開了,但他睡過的床鋪或許很快就會(huì)迎來新的主人。在那份增長了5%的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)背后,是一個(gè)個(gè)具體的人被送入這套精密運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。當(dāng)國土安全部發(fā)言人那句“他們一生中獲得的最佳醫(yī)療服務(wù)”在空蕩的走廊回響時(shí),不知是否有人會(huì)想起那位患有白血病的父親,在無數(shù)個(gè)深夜里,對著沒有止吐藥的嘔吐物,聽著生命倒計(jì)時(shí)的聲音。
梅格·安德森
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