63年中巴劃界，耿飚建議將坎巨提劃歸巴方，中央考慮后批示：同意

1956年盛夏，巴基斯坦首都卡拉奇氣溫逼近四十度。剛自瑞典返回的耿飚在機(jī)艙門口停了半秒，滾燙的熱浪撲面而來，他暗暗嘀咕一句：“這火爐名不虛傳。”此刻的他已不是戰(zhàn)場上的縱隊(duì)參謀長，而是肩負(fù)“打開西大門”囑托的駐巴大使。

巴基斯坦對(duì)這位新中國將軍大使格外上心。總統(tǒng)米爾扎破例在國書尚未遞交前就與耿飚會(huì)面，寒暄后拍了拍他的臂膀：“有事直接來找我。”一句看似隨口的承諾，為兩國后續(xù)一連串互動(dòng)埋下伏筆。

一年后，季風(fēng)帶來罕見洪災(zāi)，糧食減產(chǎn)嚴(yán)重。巴方向耿飚求援，表達(dá)得相當(dāng)直白。耿飚連夜發(fā)出加急電報(bào)，請(qǐng)求國內(nèi)以平價(jià)出售六萬噸大米并無償援助四千噸。周總理批了“可行”兩字，還加了一句批注：“勿張揚(yáng)”。所以，白色麻袋上只印“China”，省去了“援助”兩字；然而巴方卻在廣播里連說“朋友送糧”，側(cè)面詮釋了“沉默的善意”。

援糧風(fēng)波剛平，勘界問題便擺上桌面。耿飚在清理舊檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)一份民國后期地圖，赫然將坎巨提標(biāo)作中國“飛地”。他叫來地理顧問細(xì)看，“這塊地若只是紙面所有，說輕了徒增糾紛，說重了影響信任。”顧問點(diǎn)頭，提出可行辦法：參考?xì)v史習(xí)慣線，尊重現(xiàn)實(shí)管控。

事情并不簡單。坎巨提位于喀喇昆侖北麓，雪嶺、冰川、河谷交錯(cuò)，英印時(shí)期劃界混亂。自巴獨(dú)立后，該地區(qū)一直由巴方駐軍補(bǔ)給，行政、宗教、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)完全向南傾斜。耿飚反復(fù)比對(duì)清代邊務(wù)記錄，又翻出1917年英屬印度勘界文件，結(jié)論呼之欲出：名義上算中國，實(shí)際上遠(yuǎn)離新疆腹地，鞭長莫及。

1962年初冬，耿飚回京作年終述職。匯報(bào)末尾，他主動(dòng)提出建議：“坎巨提劃歸巴方，換取整體邊界一次到位。”在座干部一時(shí)沉默。幾天后的小范圍討論里，贊成與顧慮并存。有人擔(dān)心讓渡領(lǐng)土先例，有人顧忌國內(nèi)輿情。耿飚只是把英國舊圖、清代案卷一份份擺上桌：“名不符實(shí)，坐地生隙，不如明算賬。”言辭并不激烈，卻句句在點(diǎn)。

12月下旬，中央專門會(huì)議研究此案。周總理最后發(fā)言：“既然歷史憑據(jù)薄弱、現(xiàn)實(shí)管理在彼，退一步有利全局。”毛主席點(diǎn)頭：“安定四鄰重于一隅之地。”批示簡短明了：“同意。”

進(jìn)入1963年，磋商節(jié)奏明顯加快。3月2日，《中巴邊界協(xié)定》在北京簽字，七條文本第一條就確認(rèn)以傳統(tǒng)習(xí)慣線為基礎(chǔ)。坎巨提交予巴基斯坦，同時(shí)巴方將喀喇昆侖山走廊五千三百余平方公里劃入中國，新疆西南邊界由此封口成線。

劃界完成，運(yùn)輸通道提上日程。耿飚據(jù)此力推公路方案：喀什—塔科特，全長一千多公里。巴基斯坦工程師看完草案直搖頭：“冰川崩塌、高寒缺氧，能通車？”耿飚答得干脆：“修成再說。”1966年3月，兩國政府把協(xié)議簽了。此后十余年，雙方筑路軍人先后付出近千萬人工，才有了后來地圖上那條“中巴友誼公路”。

坎巨提一案在國際上少有波瀾，卻在巴基斯坦引起正面反響。米爾扎公開評(píng)價(jià)：“中國朋友用行動(dòng)詮釋尊重。”西方媒體則驚訝——冷戰(zhàn)高壓下，北京竟能以協(xié)商方式解決爭議地帶。事實(shí)勝于臆測，南亞某些原本觀望的國家也悄悄調(diào)低了對(duì)華警惕。

耿飚履任巴基斯坦僅三年，邊界、糧援、公路三件事先后落地。回國后，他留下一份厚厚的工作筆記。扉頁只寫一句話：“弄清史實(shí)，尊重現(xiàn)實(shí)，才能贏得未來。”無需長篇大論，這就是當(dāng)時(shí)中華外交的干脆與務(wù)實(shí)。