奮勇爭先實干家｜大項目落地，先問一株古樹？招商引資從“滴灌式”服務開始

李甲（左）在企業調研

大項目要落地，地塊內有一株受保護的古樹，按傳統流程遷移，周期長且存在風險，項目建設與古樹保護如何兩全？幾萬名研發人員即將入駐新建園區，周邊軌交尚未通車，怎么解決通勤問題……企業來滬發展，面臨的問題千頭萬緒，上海市經濟和信息化委員會產業投資處處長李甲帶領團隊，用“一類問題、一套流程、一批政策”模塊化破解難題，不僅要做項目的“發現者”，還要做優質項目的“培育者”和“推動者”。他不僅屢獲經信系統嘉獎，還榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號。今年，上海持續推進招商服務一體化工作，加快重大產業項目建設，工業投資呈現強勁增長勢頭，全市工業投資增速有望連續兩年實現兩位數增長。

協同創新，打造制度“工具包”

既要統籌重大產業項目落地，又要優化投資營商環境，如何做好跨部門協同，是產業投資處的重要課題。李甲帶領團隊在工作中摸索出“一個項目、一個專班、一跟到底”的運作機制：市區兩級第一時間組建跨部門專班，成員來自經信、規劃、交通、住建等部門，集中辦公、統一指揮?！拔覀儼秧椖客七M中的共性難題提煉為‘模塊’，針對每個模塊梳理涉及的部門、法規、路徑，形成標準化操作指引。當新項目遇到類似問題，可以直接調用這套‘工具包’，大幅減少重復摸索?！崩卓怂_斯新能源項目是今年上海的重大產業項目。項目初期，企業最關心的是土地規劃與審批速度。“按常規流程，涉及河道藍線調整、公共綠地置換等控規調整，耗時可能長達數月。為加快項目落地，我們會同市規資局，根據項目特點調整河道藍線、公共綠地、道路交通體系方案，僅用時49天（含法定公示期30天）完成控規調整批復，比常規流程壓縮了近三分之二的時間。地塊內有一株受保護的古樹，市綠化市容局與我們共同創新，采取了‘帶保護條件出讓土地’的方式，這既守住了生態底線，又為企業贏得了寶貴時間?！?/p>

超前謀劃，建立生態系統

上海今年持續深化“招商與服務一體化”改革，推動項目招引從“重簽約”向“重落地、重投產、重生態”轉變，強化全生命周期服務。李甲對此深有體會?！叭A為青浦研發中心項目讓我印象最為深刻。它不僅是投資額大、產業引領性強，更因為在推進過程中，遇到了多個超出常規想象的系統性挑戰，幾乎每一個都是‘硬骨頭’。”其中一個挑戰是“超常規通勤需求”與“基礎設施進度”的賽跑。2024年底，2.5萬名研發人員即將入駐，但周邊軌交尚未通車。李甲和團隊提前預判，沒有坐等地鐵建成，而是聯合交通部門、企業、公交公司共同制定交通組織方案：緊急開通3條定制公交，優化信號燈和可變車道，提前配置移動警務車疏導客流。同時，G50西岑出入口、17號線西延伸等工程全力提速，實現“入駐即通行”。“這個項目讓我們深刻體會到，真正的大項目服務不僅是給政策、給土地，更是調動全社會資源，為企業構建一個‘可預期、可支撐、可成長’的生態系統?！崩罴捉榻B，作為主責為產業投資的政府部門，其職能定位也在發生深刻變化，過去更多是“政策制定者”和“項目協調員”，如今則更強調“產業組織者”和“生態營造者”的角色：不僅要引進企業，更要研判賽道、配置場景、鏈接資本、培育生態。

陪伴式服務，“秒懂”企業需求

近期，一家從事人工智能決策引擎和智能計算的公司將總部遷到上海普陀區。創始人兼CEO最深的感觸是，負責招商引資工作的政府人員懂產業、懂技術，更懂企業未來需要。“我們的核心產品是求解器，是數學決策引擎，算法技術門檻很高，解釋起來有難度，但上海產業部門的同志不僅能‘秒懂’我們，還能根據我們的技術特點為我們后期的壯大發展出謀劃策?！逼髽I落地的各個環節，讓該創始人對上?！罢蟹惑w”的服務方式有了真實的體感?！皬慕佑|之初，我們就不僅談場地、談資金，產投部門更協同落地區、國資基金，共同為我們規劃‘技術+資本+社群’的長期發展土壤?！睙o論是選址、工商稅務手續辦理還是相關企業資質的遷移和申報、協助申請各類政府扶持資金等，讓該創始人感受到產投部門提供的是“保姆式”服務，“說實話，過去常常是拋出一個問題，等一兩個星期再繼續討論，現在經常是有問題幾個部門開會當場就解決了，隔天就有系統的解決方案，我們還挺不適應。”他笑言，跟上海政府部門打交道最大的感受就是“反應快、效率高”。

原標題：《奮勇爭先實干家｜大項目落地，先問一株古樹？招商引資從“滴灌式”服務開始》

欄目編輯：羅水元

本文作者：新民晚報 葉薇

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