投資于人、改善收入分配……多位專家獻策“擴內需”

中國商報（記者 馬文博 文/圖）今年的中央經濟工作會議提出了明年經濟工作“八個堅持”重點任務，其中，“堅持內需主導，建設強大國內市場”被放在首位。12月18日—20日，在“《財經》年會2026：預測與戰(zhàn)略·年度對話暨2025全球財富管理論壇”上，多位金融機構首席經濟學家、學者針對“擴內需”提出自己的觀點及建議。

會上，有專家表示，明年的需求適當增強將是大概率事件。中信證券首席經濟學家明明表示，中國經濟就是在不斷解決問題過程當中進一步前行的，預期或期待在未來一年甚至未來五年中國經濟結構會變得更加均衡，中國經濟增長的質量也會更高。

消費者在商場中購物。

“從國際經驗來看，人均GDP在1.5萬美元以上時，國家消費結構均出現(xiàn)從商品消費轉向服務消費的變化。”中信建投證券首席經濟學家黃文濤預計，今年底中國人均GDP將達1.4萬美元，未來中國服務消費將進入快速增長階段，為消費整體企穩(wěn)回升提供良好的時間窗口。

明明表示，在消費層面，以舊換新等補貼政策對拉動耐用品消費發(fā)揮了作用，未來政策方向可從“投資于物”轉向“投資于人”，如補貼從耐用品轉向一些服務商品，包括一些服務業(yè)基礎設施投資。另外，在收入補貼方面，其認為今年的生育和學前教育補貼政策是很好的嘗試，并期待在“十五五”期間，這些惠民政策的補貼力度和覆蓋范圍能進一步擴大。

“改善收入分配是打破消費制約的關鍵。”中國社會科學院學部委員蔡昉表示，“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”。

蔡昉認為，改善收入分配需多措并舉，根本在于提升人力資本，需構建覆蓋終身的教育培訓體系并統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源。另外，需著力消除就業(yè)歧視、彌補重點人群技能缺口。特別是針對大齡勞動者，應在法律層面明確禁止年齡歧視，并通過培訓幫扶消除其技能缺口，提升就業(yè)能力。

摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強建議，逐步將農民和農民工月均社保補貼從220元逐步提至1000元，搭建起安全保障空間，消除他們的后顧之憂，讓低收入群體更愿意消費。