本周,烏克蘭、歐洲及美國領導人紛紛對和平談判取得重大進展表示歡迎,意在終結這場俄羅斯對烏克蘭發動且持續近四年的戰爭。
美國總統唐納德·特朗普持續強調達成和平協議的可能性,聲稱俄烏雙方已比以往任何時候都更接近達成共識。盡管俄方曾斷然否決烏克蘭及其西方盟友達成的部分初步協議,但俄羅斯官員近期也提及雙方“已接近達成協議”。
就連烏克蘭總統沃洛季米爾·澤連斯基也表達了審慎的樂觀,但他同時警示,“諸多棘手問題仍待解決,尤其涉及領土歸屬問題,以及俄羅斯是否真心尋求和平”。
但除了俄羅斯的誠意這一關鍵變數,還有一個被廣泛忽視的難題:烏克蘭民眾的真實意愿及其接受底線。
澤連斯基能否說服民眾接受一份要求烏軍撤出頓巴斯盆地、赫爾松和扎波羅熱等爭議地區的和平協議?要知道,這些都是烏克蘭士兵曾為之流血犧牲的國土。
就在本周柏林緊張談判進行之際,基輔國際社會學研究所發布的民調顯示,75%的烏克蘭民眾認為任何涉及領土讓步的“和平方案”都完全不可接受。
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這理應令所有人深思——盡管特朗普及其幕僚對此置若罔聞,盡管他們不斷抱怨歐洲建制派政客無視本國人民的意愿。
澤連斯基所要求的“鐵桶般”的安全保障,不僅是為了遏制俄軍卷土重來,更是為了說服持懷疑態度的烏克蘭民眾。簡言之,若最終達成涉及領土讓步的協議,他必須向國民傳遞這樣一個信息:為了換取美國支持的可靠安全保障并避免戰爭再度爆發,這些痛苦的代價是值得付出的。
盡管存在缺陷,烏克蘭仍需達成此類協議以終止流血沖突——這本質上是一場“土地換生命”的交易,但這無疑將面臨巨大的社會阻力。不過,美國談判代表提出將頓巴斯未被占領區域轉變為“自由經濟區”而非直接移交俄羅斯的構想,或許能為烏方增添些許籌碼。
迄今為止,澤連斯基尚未承諾任何領土讓步。他始終強硬要求頓涅茨克和盧甘斯克未被俄軍占領的地區必須保持在烏克蘭控制之下。但他并未完全排斥自由經濟區方案,他在周二表示:“美方正尋求折中方案,提議在頓巴斯設立‘自由經濟區’。我必須再次強調:所謂‘自由經濟區’絕不意味著將其置于俄羅斯聯邦控制之下。”
為此,澤連斯基始終堅持,任何潛在協議都不得超越“按當前前線凍結軍事力量”這一底線。基輔國際社會學研究所的民調顯示,多數烏克蘭民眾對此表示認同。72%的受訪者表示,只要獲得可靠的西方安全保障,且烏克蘭及國際社會不正式承認俄占領區為俄羅斯領土,他們將支持此類協議。
任何超出此范圍的讓步——包括實質性的割讓領土——都可能遭遇烏克蘭社會的劇烈抵制,盡管特朗普堅稱基輔必須按俄方要求割讓領土。
若澤連斯基因擔心失去美國剩余的支持而被迫接受該方案,他是否有能力說服本國人民?
數月來,接受《政治報》采訪的烏克蘭議員——無論來自澤連斯基執政的“人民公仆”黨還是反對派陣營——均斷言這幾乎不可能實現。
議員們指出,烏克蘭議會極不可能批準此類提案。“我認為議會永遠不會通過類似決議,”反對派議員奧列克桑德拉·烏斯蒂諾娃表示,“這將被視為投降。”在經歷了俄羅斯軍隊的暴行后,烏克蘭民眾更無此意愿。
基輔國際社會學研究所的數據顯示,63%的受訪者準備在必要時繼續抵抗俄羅斯。雖然這一比例較2022年5月至2024年2月期間的71%-73%有所下降,但相較于2024年12月至今年3月的低谷(57%-54%)已顯著回升。
國家安全、國防和情報委員會副主席、澤連斯基執政黨成員葉霍爾·切爾涅夫表示:“盡管存在戰爭疲勞,盡管我們面臨諸多困境,但我確信很少有人愿意不惜一切代價來換取所謂的和平。”
一位要求匿名的前烏克蘭高級官員承認,圍繞涉及領土讓步和撤軍的協議達成政治共識將十分困難。“澤連斯基必須與政治和軍事精英中那些他厭惡且不信任他的人對話。他必須爭取他們的支持,確保各方傳遞統一信息,共同論證該協議是當前形勢下的最佳選擇。”
而對這位烏克蘭領導人而言,實現這一目標將面臨巨大的個人與政治挑戰。
該官員回憶稱,在2019年競選期間,澤連斯基曾猛烈抨擊前任總統彼得羅·波羅申科簽署失敗的《明斯克協議》——該協議極不受歡迎且未獲俄方履行。若澤連斯基如今試圖辯稱領土讓步勢在必行,那些反對割讓土地的人必將隨時以其人之道還治其人之身。
此外,該官員還質疑澤連斯基是否具備凝聚足夠政治共識的能力與氣質,尤其是在安德烈·葉爾馬克缺席的情況下。這位曾權傾一時的總統幕僚長因深陷不斷擴大的腐敗丑聞,已于上月被迫辭職。盡管存在諸多缺陷,葉爾馬克終究曾是一位精明的政治操盤手。
這位烏克蘭總統對政治對手態度強硬,常被指排擠議會,其執政風格被批評者稱為“半威權主義”。戰爭期間,他屢次拒絕將反對派政客納入聯合政府的呼吁,并持續清洗獨立派部長及官員。
該官員解釋道,他必須徹底改變執政風格。“若澤連斯基的執政方式及對待政府、議會的態度不改,他幾乎不可能獲得所需的廣泛政治共識。”
但前澤連斯基助手、現任批評者尤利婭·門德爾對此存疑。“對許多烏克蘭人而言,如今表達對和平的渴望變得異常困難,因為這極易被誤解,”她在接受匈牙利媒體采訪時表示,“任何提及割讓領土的人都可能被貼上叛徒標簽。任何呼吁結束戰爭的人都可能面臨叛國或與俄羅斯勾結的指控——盡管這與勾結毫無關系。事實是,我們現在要么失去這片領土,要么將來失去更多。”
或許如此,但其他人擔心,任何試圖強迫烏克蘭割讓領土的企圖都可能迅速失控,引發社會動蕩——甚至導致更糟的后果。烏斯蒂諾娃發出警告,許多參戰的愛國者會視此為“背后捅刀”,“想想愛爾蘭與英國簽署條約后的下場——最終爆發了內戰。”
談判桌上的墨跡未干,戰壕里的積雪卻已深。對于大國博弈者而言,這或許是一場關于地緣政治的理性計算,版圖的變遷不過是談判籌碼的置換;但對于那些在這一刻依然緊握鋼槍的士兵,以及無數在這場浩劫中失去至親的家庭來說,這也是關于記憶、尊嚴與身后家園的終極拷問。當和平的代價被量化為具體的公里數,真正的挑戰才剛剛開始:如何在停火之后,彌合被炮火與妥協撕裂的人心。
杰米·德特默
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