企業(yè)眼中的“海南封關(guān)”：積極抓住大機(jī)遇，但從“政策高地”到“產(chǎn)業(yè)高原”也有挑戰(zhàn)

“現(xiàn)在去海南能做些什么？”

近半年來，凱撒旅業(yè)（SZ000796）副總經(jīng)理盧曉蕾頻繁接到這樣的咨詢電話。朋友們都知道，她所在的這家龍頭企業(yè)已在海南深耕食品業(yè)務(wù)多年。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動(dòng)。這項(xiàng)更高水平的開放，是盧曉蕾期待已久的。她知道，自己頻繁往返的這片土地，必將不同。

這一天，海南亞洲制藥價(jià)值36萬元的藥品發(fā)往浙江；海南云紫食品65萬元的牛肉產(chǎn)品啟運(yùn)內(nèi)地；洋浦港迎來貨值近4億元的“零關(guān)稅”石化原料??政策“禮包”正迅速兌現(xiàn)。

改變的遠(yuǎn)不止關(guān)稅，充滿活力的海島上，外來的資本與本地的企業(yè)正共同勾勒一幅新的產(chǎn)業(yè)圖景：它們有的定義了高端制造的“標(biāo)桿”，有的用“兩頭在外”的模式重塑供應(yīng)鏈的“根系”，無數(shù)新進(jìn)者帶來了市場(chǎng)的“活水”。

這也揭示著，資本的反應(yīng)遠(yuǎn)早于此。自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》2020年發(fā)布以來，像凱撒旅業(yè)這樣提前布局的公司并非個(gè)例。西門子等外資巨頭，濟(jì)民健康等島外企業(yè)，還有無數(shù)新進(jìn)者，都懷揣熱望涌向海南。它們將在這里探索、尋路，然后扎根??

繁忙，是封關(guān)首日的“關(guān)鍵詞”

“沒時(shí)間，真沒時(shí)間?！泵鎸?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提出“封關(guān)首日跟隨采訪”的訴求時(shí)，多家企業(yè)均給出這樣的回復(fù)。封關(guān)首日的繁忙是多場(chǎng)景同步展開的，“零關(guān)稅”“增值免稅”成為高頻詞。

中國?？谕廨喆碛邢薰镜膱?bào)關(guān)員通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”提交申報(bào)信息，3分鐘后，三亞海關(guān)報(bào)關(guān)大廳的審單系統(tǒng)彈出“貨物放行”的提示。這是海南自由貿(mào)易港封關(guān)后三亞市第一批“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物之一，貨物為醫(yī)療器械，貨值近100萬元，減免稅款約13萬元，將由三亞口腔醫(yī)學(xué)中心用于本地醫(yī)療。

據(jù)介紹，“零關(guān)稅”政策是海南自由貿(mào)易港特色政策之一，全島封關(guān)運(yùn)作后，“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例提升至74%，商品適用范圍更廣，為企業(yè)帶來更大享惠空間。

“我們這批貨節(jié)約了近20萬元的稅款！”國藥器械（海南）有限公司負(fù)責(zé)人也欣喜地表示，“封關(guān)前，這批貨物不在‘零關(guān)稅’商品范圍，需要繳納5%的關(guān)稅和13%的進(jìn)口增值稅。封關(guān)后，‘零關(guān)稅’商品稅目擴(kuò)大，這批貨可以適用該政策，為我們降低了進(jìn)口成本，同時(shí)通關(guān)流程十分便利，節(jié)約了時(shí)間成本，讓我們對(duì)在海南投資發(fā)展充滿信心”。

如果說“零關(guān)稅”降低了進(jìn)口門檻，那么“加工增值”政策則進(jìn)一步釋放了在海南進(jìn)行實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的價(jià)值。根據(jù)政策，“加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅”可使企業(yè)取得更大的成本優(yōu)勢(shì)。

以海南健味鮮食品有限公司為例，該企業(yè)在封關(guān)首日實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口出口關(guān)稅雙減免”：進(jìn)口加工增值原料21000公斤，免征關(guān)稅約7500元；出口10000公斤夏威夷果產(chǎn)品，貨值41萬元，免征關(guān)稅3.15萬元。

海南亞洲制藥股份有限公司（簡(jiǎn)稱海南亞洲制藥）在封關(guān)首日完成了快克啉多潘立酮片的出貨，共計(jì)332箱99560盒，貨值36萬元，計(jì)劃銷往浙江麗水。這批藥品使用了從德國進(jìn)口的乳糖原料，根據(jù)加工增值政策，免征關(guān)稅613.22元。

紫燕食品投資的海南云紫食品有限公司（簡(jiǎn)稱海南云紫食品），在封關(guān)啟動(dòng)日進(jìn)行了牛肉產(chǎn)品出關(guān)至內(nèi)地的業(yè)務(wù)，貨值65萬元。該公司位于海口獅子嶺工業(yè)園的現(xiàn)代化食品加工廠，規(guī)劃年加工牛肉、牛副及豬副產(chǎn)品超15000噸，預(yù)期年產(chǎn)值8億元。

通過免關(guān)稅政策，企業(yè)可將節(jié)約的資金投入至市場(chǎng)開拓與產(chǎn)品升級(jí)，構(gòu)筑差異化競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲制藥方面就表示，“總的來說，政策不僅減輕了負(fù)擔(dān)，更為企業(yè)注入持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)能”。

投資升溫勾勒“產(chǎn)業(yè)熱帶雨林”

政策的確定性，迅速點(diǎn)燃了國內(nèi)外企業(yè)的投資熱情。

海南自貿(mào)港封關(guān)首日，世界500強(qiáng)企業(yè)西門子能源就把它的一家新公司落戶在了海南。與此同時(shí)，西門子能源燃機(jī)總裝基地及服務(wù)中心也在洋浦正式開工。

除了西門子，全球知名的明膠和膠原蛋白制造商——來自比利時(shí)的普邦明膠集團(tuán)也正在抓緊升級(jí)改造生產(chǎn)線。普邦明膠集團(tuán)全球設(shè)備總監(jiān)接受央視財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示：“海南的地理位置讓我們的產(chǎn)品既能便利地進(jìn)入中國內(nèi)地市場(chǎng)，也能進(jìn)入亞洲其他地區(qū)。海南自貿(mào)港啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作是一個(gè)積極信號(hào)，有助于我們進(jìn)一步增長和持續(xù)在海南投資?！?/p>

國際巨頭加緊落子，本地龍頭企業(yè)則依托深耕多年的根基，開啟了新一輪戰(zhàn)略升級(jí)。

凱撒旅業(yè)聚焦旅游+食品+目的地三大板塊，其中食品業(yè)務(wù)在瓊優(yōu)勢(shì)尤為突出?！拔覀兪称钒鍓K有兩家航食企業(yè)——三亞航食和海南航食，在?？谶€有一家新三板公司海旅飲品，為海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭、國家高新技術(shù)企業(yè)，是多家航司機(jī)上指定飲品供應(yīng)商。”盧曉蕾的講述勾勒出凱撒旅業(yè)在海南的食品業(yè)務(wù)版圖。過去，從海南起飛的航班上，大部分餐食和飲品都來自凱撒，這是其穩(wěn)固的“基本盤”。

海南封關(guān)，是一個(gè)重大機(jī)遇。凱撒旅業(yè)自然也想在“基本盤”之上，借力國家戰(zhàn)略，構(gòu)筑“增長盤”：食品板塊形成“航食+飲品”協(xié)同，銜接旅游與目的地業(yè)務(wù)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，同時(shí)海旅飲品可借力自貿(mào)港開展進(jìn)出口食品貿(mào)易與加工，提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

這些思路和打法不是憑空而來。大約兩年前，凱撒旅業(yè)注意到一些云南的客戶開始詢問遷移到海南的可能性?！翱Х仁堑湫偷摹畠深^在外’的產(chǎn)業(yè)，即原料（咖啡豆）和主要市場(chǎng)都在島外，中間加工環(huán)節(jié)最適合放在有稅收政策優(yōu)勢(shì)的地方?！边@成為了凱撒旅業(yè)提前試水自貿(mào)港業(yè)務(wù)模式的切口。

“我們最早在兩年前，就先行做一些符合自貿(mào)港特色的產(chǎn)業(yè)了?！北R曉蕾說，“（海南封關(guān)給我們帶來的）受益還是蠻廣的，核心就在于‘兩頭在外’的模式?，F(xiàn)在我們已經(jīng)在做一些厚椰乳、椰漿的出口工作。未來我們也在尋找更多的海南地域特色產(chǎn)品，形成差異性壁壘。我們也會(huì)根據(jù)自貿(mào)港的特色，再去布局新的單品”。

“現(xiàn)在海外的茶飲市場(chǎng)很火，我們的產(chǎn)品出去得很快?！北R曉蕾說，這些提前的布局，讓凱撒旅業(yè)先行享受到了政策紅利。海南正式封關(guān)后，企業(yè)經(jīng)營成本還會(huì)進(jìn)一步下降?！拔覀?cè)诤Ｄ献?cè)了不少公司，不少投資都在海南。這些公司里的業(yè)務(wù)、人員、經(jīng)營等，肯定會(huì)進(jìn)一步享受政策紅利。”

重塑跨越海峽的供應(yīng)鏈

伴隨業(yè)務(wù)升級(jí)，企業(yè)的視野與布局半徑也隨之?dāng)U大。封關(guān)政策提供的特殊跳板地位，正促使企業(yè)重新規(guī)劃全國乃至全球的供應(yīng)鏈布局。

今年早些時(shí)候，凱撒旅業(yè)對(duì)青島漢莎天廚食品有限公司100%股權(quán)的收購，便是這盤大棋的關(guān)鍵落子。這家工廠曾是漢莎航空在中國重要的凈菜與冷凍餐出口基地，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際領(lǐng)先。盧曉蕾闡釋了其中的協(xié)同邏輯：青島漢莎除了可作為華北及面向日韓的深加工基地與倉儲(chǔ)中心外，其還兼具地處北方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的低成本采購優(yōu)勢(shì)，蔬菜可南運(yùn)至海南加工后出口，輻射至東南亞區(qū)域。

至于海南的兩大食品基地的定位，她說，一是作為本地供應(yīng)商，保障自己的航食業(yè)務(wù)以及島上越來越多的酒店、餐廳、學(xué)校需求；二是作為出口平臺(tái)，把從青島乃至全國其他基地來的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在海南進(jìn)行最終加工、包裝，再利用自貿(mào)港“一線放開”的便利，出口到東南亞甚至更遠(yuǎn)的地方。據(jù)她透露，公司已開始為遠(yuǎn)洋船舶、特殊渠道提供食品供應(yīng)。

企業(yè)重塑自身供應(yīng)鏈的同時(shí)，專業(yè)的物流服務(wù)商也開始構(gòu)建支撐貿(mào)易流通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嘉誠國際的布局透露出其在海南打造國際樞紐的決心，?？诘亩喙δ軘?shù)智物流中心、三亞的國際分撥中心、洋浦的數(shù)智加工流通中心——三大項(xiàng)目構(gòu)成了一個(gè)覆蓋全島、功能協(xié)同的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

“海南憑借‘零關(guān)稅+加工增值+離岸貿(mào)易’的政策組合，成為企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的‘政策避風(fēng)港’。在此背景下，公司在海南的三大關(guān)鍵項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，形成了協(xié)同發(fā)展的良好格局?！奔握\國際方面如是表示。

從“政策高地”到“產(chǎn)業(yè)高原”的挑戰(zhàn)

開局火熱，但真正的考驗(yàn)在于長期與可持續(xù)。與盧曉蕾一樣深入運(yùn)營一線的管理者們，對(duì)挑戰(zhàn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。

盧曉蕾坦言，雖然航空貨運(yùn)在快速發(fā)展，但大宗貨物通過瓊州海峽的跨海運(yùn)輸，其成本與效率仍有很大提升空間?！拔覀冏约旱娘嬈窂暮Ｄ线\(yùn)到島外，綜合成本還是偏高?！边@關(guān)乎所有實(shí)體加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

國際化營商軟環(huán)境是另一個(gè)關(guān)鍵課題?！叭绻覀円嬲膰H企業(yè)和人才，多語言環(huán)境、國際化的生活配套、高效的行政服務(wù)，這些都至關(guān)重要。”盧曉蕾說。

高端人才問題更為深遠(yuǎn)。海南省15%的個(gè)人所得稅優(yōu)惠吸引力很大，但配套的生活質(zhì)量、子女教育、醫(yī)療資源，才是高端人才決定是否長期定居的根本。盧曉蕾以自己為例稱，對(duì)于像她這樣家在北京、需長期出差海南的管理人員也很難達(dá)到享受個(gè)稅優(yōu)惠所需的門檻——“每年在海南居住滿180天”。

對(duì)于海南而言，要想將政策藍(lán)圖變成商業(yè)現(xiàn)實(shí)，的確面臨一些真切的挑戰(zhàn)。比如，把城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、政策進(jìn)一步細(xì)化和明晰、為新來者提供“一站式”咨詢和落地投資服務(wù)等，“我覺得海南一定要抓住這波優(yōu)勢(shì)”“希望借著封關(guān)政策東風(fēng)，海南也能像深圳那樣發(fā)展起來，變成我們中國版圖里南方的‘最燦爛的明珠’。”盧曉蕾說。

這些挑戰(zhàn)，共同指向了一個(gè)比“首批”更深刻的問題：如何讓“政策的高地”，真正生長出“產(chǎn)業(yè)的高原”。或許，凱撒旅業(yè)盤算的每一筆物流賬，嘉誠國際搭建的每一寸貨站，每一位被優(yōu)惠政策吸引而來、卻又考量著生活與未來的管理者，他們每日的具體選擇與實(shí)踐，正是對(duì)這個(gè)問題的回答。

挑戰(zhàn)雖在，但前方充滿光明。例如，為破解瓊州海峽的物流成本制約，廣東省湛江市徐聞縣與海南省物流集團(tuán)已于封關(guān)前夕攜手，啟動(dòng)建設(shè)“徐聞國際物流園”，并將其明確定位為“自貿(mào)港前哨樞紐”。該項(xiàng)目旨在建設(shè)低溫倉、保稅倉等設(shè)施，未來將承擔(dān)入島貨物的檢驗(yàn)檢疫、海南農(nóng)產(chǎn)品初加工等功能，目標(biāo)是提升瓊州海峽兩岸物流效率，系統(tǒng)性降低跨海物流成本。

當(dāng)然，像凱撒旅業(yè)這樣的龍頭企業(yè)們，也正用行動(dòng)擔(dān)起“橋梁者”的角色，帶動(dòng)更多上游企業(yè)落地海南，生根發(fā)展，共享政策紅利。這正如盧曉蕾在采訪最后所說：“他們（新進(jìn)投資者）需要看到‘標(biāo)桿的力量’，而我們很樂意去做這個(gè)‘橋梁’。”