印度正在砸90億美元,在距離馬六甲海峽僅90海里的小島上建港口
這個(gè)島叫大尼科巴島,位于安達(dá)曼群島最南端,卡在全球貿(mào)易最繁忙的航線邊上
莫迪政府的算盤很簡(jiǎn)單,既然船都要從這里過,那就在家門口截一道
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轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、配套新城,三件套一起上,規(guī)格對(duì)標(biāo)的就是剛剛封關(guān)的海南
問題來(lái)了,同樣是建港口搞自貿(mào),憑什么海南能成,印度就一定行
答案藏在兩個(gè)字里:執(zhí)行
海南從政策設(shè)計(jì)到落地,中間走了好幾年,每一步都有明確時(shí)間表,地方配合中央,審批流程提前打通,企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前規(guī)則已經(jīng)寫好
印度這邊畫風(fēng)完全不一樣
大尼科巴項(xiàng)目啟動(dòng)后,光是環(huán)保審批就卡了很久,國(guó)家綠色法院那邊還有官司沒打完,土地怎么征、誰(shuí)來(lái)征、補(bǔ)償給誰(shuí),到現(xiàn)在還在扯皮
印度是聯(lián)邦制國(guó)家,中央想推的事,邦里不一定買賬
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這種行政結(jié)構(gòu)放在日常運(yùn)轉(zhuǎn)里問題不大,但放在需要高效協(xié)調(diào)的大型基建項(xiàng)目上,就成了致命短板
海南那種全國(guó)資源集中調(diào)配的模式,在印度幾乎沒有復(fù)制的可能性
更矛盾的是莫迪政府這幾年一直在喊的口號(hào)
自給自足,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),對(duì)外資企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就加關(guān)稅查賬本
小米被凍結(jié)幾十億資產(chǎn)的事大家都知道,這讓很多跨國(guó)公司對(duì)印度市場(chǎng)保持警惕
可現(xiàn)在印度又想在大尼科巴島上建一個(gè)零關(guān)稅的自由貿(mào)易窗口,說(shuō)要吸引國(guó)際資本
左手關(guān)門右手開窗,企業(yè)看在眼里心里打鼓
政策方向不統(tǒng)一的地方,資本不敢長(zhǎng)期押注,這是基本規(guī)律
還有一個(gè)問題常常被忽略
自貿(mào)港不是孤立存在的,它需要背后有一整套產(chǎn)業(yè)鏈在支撐
貨物中轉(zhuǎn)之后要去哪里加工,成品從哪里出來(lái),上下游配套廠商分布在哪,這些問題決定了一個(gè)港口到底有沒有實(shí)際價(jià)值
海南往北就是珠三角,往西是東盟,往內(nèi)陸連著整個(gè)中國(guó)制造業(yè)腹地
大尼科巴島往北是印度本土,可印度國(guó)內(nèi)的制造業(yè)布局零散,物流成本高,通關(guān)效率低
就算港口建好了,貨進(jìn)來(lái)之后能不能高效流動(dòng)是個(gè)大問號(hào)
最后回到一個(gè)根本性的問題
這個(gè)項(xiàng)目到底是深思熟慮的戰(zhàn)略布局,還是看到別人動(dòng)作后的應(yīng)激反應(yīng)
從時(shí)間線看,大尼科巴計(jì)劃的加速推進(jìn)和海南封關(guān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)幾乎同步
與其說(shuō)是印度自己的長(zhǎng)期規(guī)劃,不如說(shuō)是看到中國(guó)在南海和印度洋方向的布局后產(chǎn)生的緊迫感
緊迫感本身沒問題,但緊迫感驅(qū)動(dòng)下倉(cāng)促上馬的項(xiàng)目往往后勁不足
目前來(lái)看,印度確實(shí)學(xué)到了海南的形狀,港口、機(jī)場(chǎng)、新城這些硬件該有的都有
但真正讓自貿(mào)港運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的那套東西,制度穩(wěn)定性、執(zhí)行效率、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、市場(chǎng)縱深,這些不是砸錢就能砸出來(lái)的
90億美元是個(gè)大數(shù)字,花完之后能不能見到回頭錢,現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)
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