美國外交系統(tǒng)面臨“大換血”

本報(bào)記者周揚(yáng)

美國“政治新聞網(wǎng)”19日報(bào)道稱，美國外交系統(tǒng)正面臨一場“大換血”。一名了解情況的國務(wù)院官員透露，美政府正解雇一批由前總統(tǒng)拜登任命的職業(yè)外交官，約有24名駐外大使接到通知，要求他們在明年年初離任。

美國外交人員協(xié)會主席約翰·丁克爾曼證實(shí)，協(xié)會已收到多位駐外大使的報(bào)告，稱他們接到電話通知，被要求在明年1月15日或16日前離任，且未被告知具體原因。丁克爾曼表示，他尚未掌握被要求離任大使的確切總數(shù)。丁克爾曼譴責(zé)白宮的這一舉動，認(rèn)為這將損害美國的外交影響力，“這進(jìn)一步削弱了人們對職業(yè)外交官有效執(zhí)行我國領(lǐng)導(dǎo)人外交政策能力的信心”。對于相關(guān)消息，美國國務(wù)院在一份聲明中堅(jiān)稱，召回大使是“任何一屆政府的標(biāo)準(zhǔn)程序”。美國國務(wù)院稱：“大使是總統(tǒng)的私人代表，總統(tǒng)有權(quán)確保自己在這些國家擁有能夠推進(jìn)‘美國優(yōu)先’議程的人員。”

“政治新聞網(wǎng)”強(qiáng)調(diào)，這將是美國總統(tǒng)特朗普在自己第二個總統(tǒng)任期內(nèi)對外交系統(tǒng)進(jìn)行的又一次重大人事調(diào)整。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國國務(wù)院已于今年7月啟動了一項(xiàng)由白宮推動的大規(guī)模重組與裁員計(jì)劃，涉及大量員工離職或被迫離職。美國國務(wù)院稱，此次重組將影響300多個司局和辦公室，撤銷其所稱職能不清晰或重復(fù)的部門。美國國務(wù)卿魯比奧表示，“有效的現(xiàn)代外交要求這個臃腫的官僚體系被精簡”。

本次調(diào)整尤其不尋常的是，被撤換的大使均來自職業(yè)外交官系統(tǒng)。通常情況下，新總統(tǒng)上任后會替換上一任政府、跟前總統(tǒng)關(guān)系密切的“政治任命大使”，但出身職業(yè)外交官的大使通常會留任，因?yàn)槠毡檎J(rèn)為這些職業(yè)外交官會忠實(shí)地執(zhí)行任何一屆政府的外交政策。然而，特朗普政府對美國國務(wù)院內(nèi)部的職業(yè)外交官缺乏信任，一些白宮官員甚至指責(zé)國務(wù)院是“自由主義的大本營”。

美媒稱，無論大使是“政治任命大使”還是職業(yè)外交官，其任期均由總統(tǒng)決定。盡管特朗普上任后迅速將拜登的政治任命官員從職位上撤換下來，但他填補(bǔ)許多大使空缺的速度卻很慢，部分提名還在參議院陷入停滯。參議院外交關(guān)系委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣表示：“我們目前大約有80個大使職位空缺。然而，總統(tǒng)卻通過撤換那些忠誠服務(wù)的資深駐外大使，將美國的領(lǐng)導(dǎo)地位拱手讓給了其他大國。”

英國《衛(wèi)報(bào)》19日表示，過去幾個月里，美國總統(tǒng)為了“幫助歐洲糾正當(dāng)前的發(fā)展軌跡”，正任命一大批新的美國大使前往歐洲。一位不愿透露姓名的歐盟外交官批評稱，這些新大使幾乎沒有外交經(jīng)驗(yàn)，“基本都是總統(tǒng)的親戚、密友或金主。盡管這一直是美政府的傳統(tǒng)，但白宮過去不曾像這樣明目張膽”。法國前駐美大使熱拉爾·阿羅則直言，部分駐歐外交官人選似乎是白宮一時興起的結(jié)果，讓人覺得荒唐可笑。

路透社稱，特朗普在開啟自己的第二個總統(tǒng)任期后，正加快撤銷拜登政府時期的多項(xiàng)政策和人事安排，相關(guān)行動已涉及外交、環(huán)保及聯(lián)邦行政體系等多個領(lǐng)域。12月4日，特朗普在橢圓形辦公室宣布，白宮將推翻前總統(tǒng)拜登制定的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。

?此外，特朗普還通過行政令撤銷拜登時期簽署的多項(xiàng)總統(tǒng)令，其中包括多個涉及聯(lián)邦機(jī)構(gòu)多元化、公平與包容（DEI）的項(xiàng)目。美媒分析稱，種種舉動顯示出白宮正致力于清除前任政府的政策印記，重塑聯(lián)邦政府的施政方向。