眾所周知,在此前的國防和軍隊改革中,軍改對象既包括軍委本級機關、解放軍各軍兵種、各大單位同時也包括武警部隊和解放軍預備役部隊。其中,武警部隊是除解放軍之外的我國第二大現役武裝力量,其在軍改前由國務院、中央軍委統一領導、統一管理,不列入解放軍序列。直到2018年1月1日零時起,武警部隊才改為由黨中央、中央軍委集中統一領導,不再列國務院序列,實行“中央軍委-武警部隊-部隊”領導指揮體制。
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而在此番軍改前,武警部隊在名義上由八大警種力量以及相應的武警院校組成,其中包括武警內衛部隊、武警森林部隊、武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊、武警消防部隊(也稱公安消防部隊)、武警邊防部隊(也稱公安邊防部隊)、武警警衛部隊(也稱公安警衛部隊)以及14所武警院校(具體分別是武警指揮學院、武警工程大學、武警警官學院、武警后勤學院、武警特警學院、武警警種學院、武警政治學院、武警福州指揮學院、武警北京指揮學院、武警沈陽指揮學院、武警廣州指揮學院、武警烏魯木齊指揮學院以及武警石家莊士官學校、武警杭州士官學校)。
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那么,為什么會說是“名義上”呢?這是因為,公安消防、邊防、警衛部隊只是列入武警現役序列而已,實際上是由公安部具體領導管理(包括人事任免、隊伍管理建設、考核獎彰、經費保障等等方面),此外公安消防部隊、公安邊防部隊、公安警衛部隊的領導指揮機關即公安部消防局、邊防管理局、警衛局也都是設在公安部,對外分別同時稱作“公安部七局、公安部四局、公安部八局”。所以,公安現役部隊舉行的少將警銜晉升儀式都是安排在公安部機關,且由公安部分管部領導主持儀式、宣讀命令,并由公安部部長親自頒發命令狀。
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相比之下,武警森林部隊、武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊(統稱為“武警警種部隊”)早在1999年初就已經明確交由武警部隊領導,諸如武警森林指揮部、武警水電指揮部、武警交通指揮部、武警黃金指揮部等警種領導機關也都是由武警總部全權管理指揮(但在1999年之前,武警水電、黃金、交通、森林部隊也只是列入武警部隊序列、具體隸屬于國家有關部委領導。)
綜上所述,在2018年武警部隊調整改革之前,真正由武警總部直接領導管理的力量主要有三大類,即龐大的武警內衛部隊(含武警兵團指揮部)、武警警種部隊(森林、水電、黃金、交通)以及武警院校科研系統。
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但經過2018年的調整改革后,武警部隊的力量構成已經煥然一新、實現了歷史性重塑,目前武警部隊主要由“內衛部隊、機動部隊、海警部隊和院校/研究機構”等四部分力量組成。其中,武警內衛部隊按照行政區劃編設、武警機動部隊按照任務編設,至于武警海警部隊則是在沿海地區按照行政區劃和任務區域編設,具體編設由中央軍委確定。
另外,武警部隊調整重塑后,其在指揮體制上也發生了很大變化:一方面,武警部隊平時執行任務由中央軍委或者中央軍委授權武警部隊按相應層級組織指揮。另一方面,武警部隊平時與解放軍共同參加搶險救援、維穩處突、聯合訓練演習等非戰爭軍事行動,則由中央軍委授權戰區指揮;武警部隊戰時執行任務,由中央軍委或者中央軍委授權戰區組織指揮,組織指揮具體辦法由中央軍委規定。
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