從“優(yōu)秀”到“跨越”！城鄉(xiāng)收入比縮至1.71，清遠(yuǎn)“百千萬(wàn)工程”三年蝶變

佛岡縣龍山鎮(zhèn)上岳村研學(xué)基地學(xué)童笑語(yǔ)歡聲；連州市西岸鎮(zhèn)連州菜心基地滿目青翠；廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園生產(chǎn)車(chē)間機(jī)器轟鳴……自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，清遠(yuǎn)堅(jiān)持以增收為牽引、產(chǎn)業(yè)為載體、環(huán)境為基礎(chǔ)、改革為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證跨越

2023年，清遠(yuǎn)在省“百千萬(wàn)工程”考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次；

2025年，清城、英德、連州、佛岡通過(guò)省“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效考核，6個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值平均增速、城鎮(zhèn)化率平均提升幅度高于全省水平，城鄉(xiāng)居民可支配收入比收窄至1.71。

縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)

“三大引擎”激活發(fā)展動(dòng)能

走進(jìn)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，廠房建設(shè)如火如荼。作為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范標(biāo)桿，其經(jīng)驗(yàn)已被寫(xiě)入《廣東省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例》。依托“距離大灣區(qū)最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好”的優(yōu)勢(shì)，清遠(yuǎn)主平臺(tái)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)居全省前列，今年前10月就新承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目141個(gè)，總投資174.7億元。

廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園。受訪者供圖

產(chǎn)業(yè)興則縣域興。清遠(yuǎn)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，狠抓綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大引擎”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面起勢(shì)。

工業(yè)方面，今年1至10月，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.2%，全市制造業(yè)投資增速居全省第四。2025年新增“四上”企業(yè)146家，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四上”企業(yè)全覆蓋。近三年，新增本土上市企業(yè)8家，居粵東西北首位；高新技術(shù)企業(yè)、廣東制造500強(qiáng)數(shù)量均居粵東西北第二。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“五大百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”三年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值翻番，清遠(yuǎn)雞、麻竹筍率先突破百億，英德紅茶區(qū)域公用品牌價(jià)值今年首次獲評(píng)全國(guó)紅茶類(lèi)第一位，年內(nèi)有望破百億。全市國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到23個(gè)，數(shù)量躍居全省第一。

清遠(yuǎn)“五大百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”資料圖。

清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆的開(kāi)園成為文旅融合的“引爆點(diǎn)”，3條旅游交通專(zhuān)線以及8條“長(zhǎng)隆+”主題旅游線路，串聯(lián)起和秧合社、紅旗茶廠、梅子寨、英西峰林、瑤安洛神谷等景點(diǎn)，全市接待游客、旅游收入增速持續(xù)居全省前列。

鎮(zhèn)村風(fēng)貌蝶變

從“宜居”到“宜業(yè)”的升級(jí)

“赤膊房”變民族畫(huà)布，形成長(zhǎng)達(dá)21公里的“黛瓦黃墻牛角檐”瑤鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌帶；長(zhǎng)合水、帶田水、保安河打造河堤景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建水清岸綠的濱水空間……連州瑤安瑤族鄉(xiāng)洛神谷的變化讓村民們驚喜不已。

這一變化背后，是清遠(yuǎn)以“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”為脈絡(luò)的一體推進(jìn)縣鎮(zhèn)村建設(shè)行動(dòng)。以“拉網(wǎng)式排查”推進(jìn)風(fēng)貌連線成片提升，將2666.8公里高速、國(guó)道、省道劃分為153條路段和節(jié)點(diǎn)，因地制宜推廣紅磚房“五步法”和“噴涂工藝”等，全市累計(jì)提升農(nóng)房5.82萬(wàn)棟，節(jié)約成本近60%，基本實(shí)現(xiàn)主干道沿線“赤膊房”清零。

作為廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，連州加力推進(jìn)19個(gè)補(bǔ)短強(qiáng)基項(xiàng)目，“燕喜新區(qū)”規(guī)劃獲評(píng)全省“優(yōu)秀”作品，縣域住院率長(zhǎng)年保持90%以上，城鎮(zhèn)常住人口呈逐年上升態(tài)勢(shì)。作為第二批試點(diǎn)，英德、佛岡謀劃116個(gè)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，總投資超600億元。

截至目前，清遠(yuǎn)累計(jì)創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村1.2萬(wàn)個(gè)，建成27條鄉(xiāng)村振興示范帶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率99.6%，生活垃圾收運(yùn)處理覆蓋率100%，自然村生活污水治理率83.9%，均居粵東西北前列。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓城鄉(xiāng)距離不斷拉近。廣清城軌、佛清從高速等建成通車(chē)，永清廣高鐵開(kāi)工在即，3條軌道、9條高速直通大灣區(qū)，北江千噸級(jí)航道全線貫通……日益完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，讓清遠(yuǎn)與大灣區(qū)“半小時(shí)生活圈”成為現(xiàn)實(shí)。

改革賦能增效

激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

佛岡逕頭鎮(zhèn)大村村，閑置學(xué)校被改造成村里玩具廠的鄉(xiāng)村振興車(chē)間，不僅增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，而且解決不少村民就近務(wù)工難題；陽(yáng)山大崀鎮(zhèn)松林村，閑置多年的舊房被開(kāi)發(fā)成“果然居·松林小筑”民宿，吸引眾多游客前來(lái)體驗(yàn)入住，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

改革是破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。清遠(yuǎn)弘揚(yáng)“改革基因”，聚焦“人、錢(qián)、地、權(quán)”推出89項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，為縣鎮(zhèn)村發(fā)展松綁賦能。

縣鎮(zhèn)行政管理體制改革中，佛岡試點(diǎn)規(guī)劃審批、項(xiàng)目申報(bào)、指標(biāo)管控等相關(guān)事項(xiàng)“直報(bào)省”，連山、連南通過(guò)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化，黨政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)19.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)分別精簡(jiǎn)26%、23%，行政管理體制實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)體瘦身”。

資金和土地是縣域發(fā)展的關(guān)鍵要素。清遠(yuǎn)創(chuàng)新“政銀企債基”聯(lián)動(dòng)模式，一年時(shí)間新增AA級(jí)以上國(guó)企4家，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)17.2%，累計(jì)發(fā)行項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債10億元，率先在全省建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全市累計(jì)授信超1萬(wàn)戶(hù)次，放貸金額超200億元。在土地整治方面，清城區(qū)東城街道通過(guò)耕地“萬(wàn)畝方”整治，提升原耕地面積27.55%、連片度119.33%。全市處置批而未供和閑置土地超萬(wàn)畝，通過(guò)“治污+工改”拆除“散亂污”等違建面積50萬(wàn)平方米，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。

此外，清遠(yuǎn)積極盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置資源，逐村逐戶(hù)核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建“五統(tǒng)一”運(yùn)作模式和全流轉(zhuǎn)“云交易”新模式，推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)成交金額溢價(jià)近10%。在全域推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中，253個(gè)鄉(xiāng)村開(kāi)展運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，謀劃1429個(gè)項(xiàng)目，吸引資金28.31億元，帶動(dòng)7751人返鄉(xiāng)、10.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收。近三年，全市農(nóng)村居民人均收入年均增長(zhǎng)5.8%，比城鎮(zhèn)居民收入增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)合力匯聚

全民參與的“大合唱”

“百千萬(wàn)工程”離不開(kāi)全社會(huì)共同參與。清遠(yuǎn)堅(jiān)持把縣鎮(zhèn)村需求、群眾期待與社會(huì)助力緊密結(jié)合，積極調(diào)動(dòng)政府、高校、企業(yè)、群眾等各方力量，構(gòu)建全方位幫扶格局，為“百千萬(wàn)工程”匯聚起磅礴力量。

在深化對(duì)口幫扶與校地協(xié)作方面，清遠(yuǎn)主動(dòng)對(duì)接省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、廣州市幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目，與廣州深化區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、人才、科技等領(lǐng)域幫扶。同時(shí)，深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)在清高校專(zhuān)業(yè)院系與縣鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建，目前已有27家高校與各縣(市、區(qū))建立合作關(guān)系。其中，連州、佛岡、連山等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“雙百行動(dòng)”首批省級(jí)優(yōu)秀示范案例，占全省總項(xiàng)目數(shù)的七分之一。

在推動(dòng)企業(yè)助力方面，清遠(yuǎn)在全省率先出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)央企助力清遠(yuǎn)市“百千萬(wàn)工程”工作指引(試行)》，聚焦行政服務(wù)和審批環(huán)節(jié)，開(kāi)通容缺受理、告知承諾制辦理等“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)提速增效。截至2025年11月，全市共推進(jìn)央地共建項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資37.1億元。同時(shí)，制度化創(chuàng)新實(shí)施“公益+微利”政策體系，印發(fā)相關(guān)工作指引及補(bǔ)充細(xì)則，引發(fā)廣泛社會(huì)反響，已有161家央企、國(guó)企、民企積極投身其中，參與建設(shè)公益項(xiàng)目483個(gè)，總投資超14.1億元，基本形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)賦能、群眾受益”的良性循環(huán)新格局。

此外，清遠(yuǎn)堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線，實(shí)施發(fā)動(dòng)基層群眾全民參與“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)推行基層黨組織書(shū)記“十個(gè)思考”、村民小組長(zhǎng)“四做到”等舉措，廣泛發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞參與鎮(zhèn)村建設(shè)，積極探索和推廣“政府包工、群眾包料”“政府激勵(lì)、群眾分擔(dān)”等模式。同時(shí)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，吸引清遠(yuǎn)籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)營(yíng)造出“眾人拾柴火焰高”的生動(dòng)局面。

展望未來(lái)，清遠(yuǎn)將繼續(xù)圍繞“五年顯著變化”的目標(biāo)，將“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，久久為功，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、鎮(zhèn)村風(fēng)貌更美、發(fā)展活力更足、人民福祉更高，努力在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程上，書(shū)寫(xiě)更加精彩的清遠(yuǎn)篇章。

清遠(yuǎn)發(fā)布編輯部

來(lái)源：清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)

記者：黃慧禎 通訊員 張沛

編輯：羅靜

校對(duì)：黃永聰

二審：李誠(chéng)

三審：蔡鴻雁