借道朝鮮，直達北京，韓國統一部很大膽，要把中朝韓串成一條線

就在幾天前，韓國統一部長官鄭東泳向總統李在明遞交了一份堪稱“腦洞大開”的工作匯報，這份名為“韓半島和平一攬子計劃”的構想，不僅要在物理上打通首爾到北京的鐵路，更試圖在政治絕壁上鑿出一條生路。

要知道，現在的半島局勢可不是什么“春暖花開”的時節，北邊那位鄰居早就切斷了連接南北的京義線和東海線公路，甚至在憲法層面將韓朝關系定義為“敵對的兩國關系”。

在這樣的背景下，韓國統一部居然提出要修一條貫穿平壤、直達北京的高速鐵路，甚至還要搞區塊鏈貿易和跨境旅游。

這種強烈的反差，讓人不禁想問：這是韓國政府的雄才大略，還是一場注定碰壁的一廂情愿？

2025年6月，面對半島日益緊張的對峙，李在明喊出了“和平就是飯碗，也是經濟”的口號。

為了營造氛圍，韓方在6月率先停止了邊境擴音器喊話，僅僅10個小時后，朝方也默契地按下了靜音鍵。

緊接著7月，韓國民間團體停止投放反朝傳單，韓方甚至通過第三方渠道低調送還了6名漂流至南方的朝鮮居民。

這一系列“小步快跑”的善意釋放，似乎給了統一部巨大的信心。

于是，在2025年即將結束的這個12月，鄭東泳決定不再等待，他要在明年4月美國總統特朗普訪華之前的這四個月“黃金窗口期”里，把生米煮成熟飯，用一個宏大的經濟捆綁計劃，倒逼半島局勢回暖。

翻開這份被媒體熱炒的計劃書，其核心構想之大膽，確實令人咋舌。

鄭東泳并沒有把眼光局限在半島南部，而是直接把中國拉進了這個巨大的棋局，試圖用“三方聯動”來破解“雙邊死結”。

最引人注目的莫過于“首爾-平壤-北京”高速鐵路項目。

在統一部的描述中，這不僅僅是一條鐵路，更是一條連接東北亞經濟圈的大動脈。

按照韓方的設想，這條鐵路將從首爾出發，一路向北穿越軍事分界線，經由平壤，最終與中國的鐵路網對接直達北京。

韓方甚至特意強調，這一構想契合了中國的“一帶一路”倡議，能夠激活整個東北亞的物流與人流。

在他們看來，2018年南北首腦會晤時朝方曾表現出的興趣，就是這一計劃的民意基礎。

他們似乎選擇性地忽略了，當年的鐵軌如今已被朝方埋下的地雷和反坦克路障截斷。

如果說高鐵項目是“硬聯通”，那么“元山葛麻中轉旅游”方案則是韓方精心設計的“軟著陸”。

元山葛麻海岸旅游區是金正恩親自抓的“人民夙愿工程”，擁有超過一萬間客房，規模是當年金剛山酒店的16倍以上。

但這片豪華的度假區建成后卻因疫情和制裁一直處于停業狀態，成了朝方手中的“閑置資產”。

韓國統一部敏銳地抓住了這一點，提出了一套分階段的激活方案。

這套方案最精明的地方在于，它巧妙地避開了韓朝直接人員流動的敏感性，轉而把“中國游客”當成了破冰的介質。

第一步，允許持有第三國國籍的海外韓僑去玩；第二步，也是最關鍵的一步，安排每年數百萬訪韓的中國游客，通過江原道束草口岸進入朝鮮元山，或者讓在元山旅游的中國游客經由束草進入首爾。

韓方打的算盤是，只要中國游客動起來，資金流就能轉起來，等路走熟了，再逐步開放韓國公民參與。

這招“借船出海”，試圖利用中國龐大的旅游市場來為朝韓關系“輸血”。

而在最敏感的經貿領域，統一部祭出了“區塊鏈”這個高科技法寶。

為了繞開聯合國安理會對朝制裁中關于大額現金轉賬的限制，韓方構想了一個“和平交易系統”。

在這個系統里，朝鮮出口礦產、稀土等資源，所得貨款不直接交給朝方，而是存入一個特定的托管賬戶。

所有資金流向通過區塊鏈技術全程留痕，確保每一分錢都只能用于購買糧食、藥品等民生人道主義物資。

韓方認為，這種透明化的技術手段，足以打消國際社會對資金被挪用于軍事開發的顧慮。

但在韓國政府內部，并不是所有人都對這幅藍圖感到興奮。

外交部長官趙顯在12月19日的表態就頗為耐人尋味。

雖然他口頭上稱贊這是“千載難逢的機遇”，但在具體執行路徑和對美協調上，外交部表現出了明顯的審慎。

畢竟，外交官們更清楚，華盛頓的臉色和安理會的決議，不是靠幾個PPT就能繞過去的。

為了調和統一部的激進與外交部的保守，總統李在明不得不親自下場“拉架”。

他一方面鼓勵統一部要有“創意性支撐”，另一方面要求外交部積極履職。

最終，韓國政府決定重啟中斷了約20年的“次官級溝通渠道”，讓統一部次官和外交部外交戰略情報本部部長每個月坐下來聊聊。

上一次這種機制存在，還要追溯到2005年，那時的半島局勢與今日相比，簡直是恍如隔世。

整個計劃最大的漏洞，在于它建立在兩個巨大的誤判之上：一是對朝鮮“敵對兩國論”決心的低估，二是對中國地緣戰略角色的工具化想象。

朝鮮方面在今年早些時候切斷邊境鐵路和公路，并非一時的情緒宣泄，而是經過深思熟慮的戰略轉向。

當平壤宣布不再承認“同屬一個民族”，并將韓朝關系定性為敵對交戰國時，就已經從法理和意識形態上切斷了雙方進行大規模經濟合作的可能性。

在一個高度封閉、視政權安全為第一要務的體制下，怎么可能允許一條高速鐵路載著滿車的韓國人或受西方影響的游客，大搖大擺地穿過其心臟地帶？

當年的金剛山旅游項目之所以失敗，除了突發的槍擊事件，根本原因在于朝方難以容忍外部信息和意識形態的滲透。

如今，在雙方互信降至冰點、連熱線電話都不通的情況下，韓方卻在談論需要極高政治互信的高鐵互通，這無疑是緣木求魚。

更深層的障礙在于國際制裁的硬約束。

韓國統一部寄希望于“區塊鏈”技術來規避制裁，這在技術上或許可行，但在政治上卻是天真。

只要朝鮮的核導開發沒有實質性停止，任何形式的大規模資源換物資交易，無論用什么貨幣結算，無論用什么技術記賬，都難逃違反制裁的指控。

再看韓方對“中國角色”的期待。

在整個計劃中，中國被設定為一個關鍵的“擔保人”和“流量池”。

韓方希望中國積極斡旋，希望中國游客成為連接首爾和平壤的橋梁。

這種想法雖然從地緣經濟角度看有其合理性，但卻忽略了中國自身的外交邏輯。

中國始終支持半島和平穩定，支持南北改善關系，但這并不意味著中國會無條件地為韓國單方面的政治構想背書。

在中美博弈的大棋局下，半島問題牽一發而動全身。

中國需要的是一個可控、穩定的周邊環境，而不是卷入一場風險極高、前景不明的冒險。

修建跨國高鐵涉及復雜的安保、主權和地緣政治博弈，中國絕不會輕易涉足。

更何況，讓中國游客去充當“政治緩沖墊”，這本身就存在巨大的安全風險和外交隱患。

韓方這種試圖將中國“工具化”以實現自身政策目標的做法，恐怕很難得到北京的實質性響應。

李在明政府之所以在此時拋出如此激進的方案，更多是出于國內政治和經濟的考量。

他們迫切需要通過改善南北關系來提振市場信心，尋找新的經濟增長點。

鄭東泳等進步派政治人物，依然沉浸在過去“陽光政策”的舊夢中，認為只要給予足夠的經濟誘惑，就能換取朝鮮的回心轉意。

時代變了，對手也變了。

不少專家直言，統一部的計劃是“異想天開”。

在連最基本的人道主義對話都無法開啟的當下，去談論高鐵和區塊鏈，就像是兩個鄰居還在互相扔石頭，其中一個卻突然提議要打通兩家的客廳搞聯誼派對。

真正的和平，從來不是靠單方面的PPT畫出來的。