12月20日,根據美媒的報道,加拿大總理卡尼在一場公開演講中表示,加拿大與美國綿延幾十年的緊密經濟關系已經宣告結束。
卡尼此話一出,直接引爆國際局勢。外界普遍認為加拿大政府在特朗普政策的經濟壓力下,不得不覺醒,并且加拿大計劃與中國合作。
雖說加拿大想修復中加關系,但時機已經錯過。那么接下來事件又將如何發展呢?
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在此前加拿大一直是美國在美洲最為親密的盟友,加拿大也被外界視為美國的“后院”,其在經濟、安全、外交、軍事等領域,高度依附美國。
因此卡尼在上臺之初,并未意識到加拿大的潛在危機。他依舊延續特魯多時期的對華強硬態度。
不僅將華為排除在5G建設之外,還多次炒作“中國干涉選舉”,并且跟隨美國的腳步對華加征關稅,以及將中企從關鍵礦產項目中驅逐。
此時正值特朗普新一屆任期,卡尼認為只要在對華問題上表現出強硬態度,就能夠換取特朗普的“額外觀照”,換取美國在后續關稅政策上的寬大處理。
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特朗普政府根本不屑于這種“跪拜式外交”,并對加拿大政府開始一輪又一輪的關稅打擊、能源壓制,以及在北極主權問題上挑釁。
今年2月份,美國宣布對加拿大商品加征25%關稅,并且美國海岸警衛隊頻繁進入北極海域,挑戰加拿大對西北航道的主權主張。
更甚者,美國與芬蘭簽署了一份價值61億美元破冰船合作備忘錄,目標直指加拿大,企圖壓縮加拿大在北極的戰略空間。
最終卡尼發現,充當美國的盟友,所要付出的代價越來越大,需要承擔的后果也越來越嚴重,卡尼也從教訓中明白一個道理。
特朗普政府要的從來不是一個可以互相尊重、平等交易的伙伴,而是一個聽話,且服從美國戰略需求的附庸。
由此加拿大也終于在美國的高壓之下中驚醒,卡尼政府為緩和經濟上的壓力,以及擺脫美國束縛,開始轉向中國,試圖修復中加關系并尋求合作。
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早在今年11月份的APEC峰會期間,卡尼便主動尋求與中國領導人會晤,并提出“重新認識中國”的理念,想要進一步緩和中加關系。
隨后的G20峰會上,他又公開表示,世界可以在沒有美國的情況下取得不錯進展,再度重申其緩和與中國的關系,并釋放明確的“去美國化”信號。
今年12月,卡尼更是在接受時再度闡述了,加拿大乃至全球經濟并不一定非要靠美國的論調,并極力呼吁拓展對華合作。
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卡尼計劃重啟中加在農產品、海產品、教育、金融等領域的合作,畢竟此前中加兩國在這幾方面的合作上有過先河。
同時,為進一步深化中加關系,卡尼甚至主動默許薩斯喀徹溫省省長率團訪華,推動解決油菜籽關稅問題。
外界認為,卡尼為尋求與華合作,已經開始了一場顛覆性的戰略轉向。但外界對于中加合作依舊十分看衰,只因此前加拿大,跟隨美國制裁中國的行為,早已讓中國失去了對其的信心。
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只是可惜的是,卡尼的這份覺醒還是來得太遲,加拿大早已錯過與中國主動緩和關系的最佳窗口期,如今想要修復關系只會難上加難。
首先,從以往的經驗來看,加拿大政府具備“兩面派”的特質。如果合作,一旦美國的政策稍有緩解,那么加拿大很有可能無視合作,再度重返遏華行列。
并且基于之前的事實情況,加拿大一直在做的就是,一邊享受中國帶來的市場紅利,一邊又配合美國得戰略需求,打壓中國高科技企業。
一邊依賴中國的能源訂單,一邊又以“國家安全”為由排斥中資。這種兩面三刀的搖擺心態,早已將中加之間的戰略互信消耗殆盡。
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其次是中國的供應鏈早已實現多元化,并不是非加拿大不可。舉例說明,在農產品領域,中國已與巴西、阿根廷、俄羅斯等國建立起穩定的合作機制。
而在能源領域,中俄、中亞管道保障了原油與天然氣供應。在此前對加有依賴的關鍵礦產方面,中國在非洲、南美布局多年,對其依賴度早已明顯下降。
更重要的是,中方目前的各類貿易基本已經趨于穩定,實在沒有必要為了加拿大再去取消既定的合作,基于中加關系,中國也有充分理由回拒加拿大的意圖。
只能說,卡尼的的醒悟時機太晚,這個時候強調務實對華,時機早已過去。而這也剛好印證了加拿大目前面臨的困境。
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目前加拿大經濟壓力巨大,對內因為美國的關稅打擊,導致其國內汽車產業、農業受損嚴重,國民收入銳減,已嚴重影響支持率。
對外,加拿大又受美國脅迫,即便中國愿意和加拿大合作,特朗普政府絕不允許加拿大倒向中國。
特朗普認為,中國與加拿大走的太近甚至會威脅美國國家安全,所以這還是他決不能接受的,他必須對加拿大施壓。
即便卡尼想破局,但卻處處受制。只是破局之法,中方早已告訴過卡尼,加方須取消對中企的歧視性措施,糾正錯誤政策,才能談合作。
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希望卡尼能夠及時領悟。
卡尼的覺醒,是加拿大戰略自主的開端,但開端不等于成功。加拿大唯有拿出真正平等、尊重、務實的態度,糾正錯誤政策,方能重建信任。
加拿大若想在中美博弈的夾縫中,走出一條屬于自己的路。就必須重新審視自身問題,拿出態度,否則想要與中國合作就是真的“為時已晚”。
參考資料:
京報網《中加舉行領事磋商:就加強領事合作、便利人員往來交換意見》
觀察者網《加拿大總理:太多雞蛋裝美國籃子里了,要拓展與中國、印度的關系》
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