巍山：“十四五”繪就“一老一小”幸福圖景 民生溫度直抵人心

“十四五”期間，巍山縣將“一老一小”服務(wù)保障工作作為民生工程的重中之重，深度融合“蒼洱陽(yáng)光幸福工程”與“馨安工程”，通過(guò)政策筑基、設(shè)施升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)三維發(fā)力，持續(xù)織密養(yǎng)老育幼保障網(wǎng)，讓“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的民生愿景在巍山大地變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效 托起最美“夕陽(yáng)紅”

政策兜底精準(zhǔn)發(fā)力,保障需求無(wú)死角。為破解養(yǎng)老服務(wù)政策碎片化難題，巍山縣先后出臺(tái)《巍山縣“馨安工程”實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的貫徹落實(shí)意見(jiàn)》等系列政策文件，構(gòu)建起制度化、體系化的養(yǎng)老服務(wù)政策框架。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全縣累計(jì)發(fā)放高齡津貼、困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼等共計(jì)1977.26萬(wàn)元，完成530戶困難家庭居家適老化改造，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供專(zhuān)業(yè)化集中照護(hù)服務(wù)，精準(zhǔn)保障特殊老年群體基本生活。同時(shí)，建立留守老人動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，將全縣1325名留守老人納入精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“一人一檔、精準(zhǔn)幫扶”，讓政策暖意直達(dá)老年群體。

陣地網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，服務(wù)基礎(chǔ)再夯實(shí)。“十四五”期間，巍山縣按照“因地制宜、分區(qū)分類(lèi)”原則，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)，讓老年人在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至目前，全縣已整合資源建成60個(gè)“馨安幸福小院”、150個(gè)“馨安工程”活動(dòng)點(diǎn)，將4個(gè)敬老院升級(jí)為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)中心1個(gè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老互助站20個(gè)、“老年幸福食堂”5個(gè)、老年活動(dòng)場(chǎng)所50個(gè)、農(nóng)村幸福院13個(gè)，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房配建率100%。與此同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建立醫(yī)養(yǎng)合作制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療保障有機(jī)銜接，全方位滿足老年人生活照料、健康護(hù)理等多元需求。

服務(wù)供給多元?jiǎng)?chuàng)新，養(yǎng)老品質(zhì)再提升。為讓老年人不僅“老有所養(yǎng)”，更能“老有所樂(lè)、老有所安”，巍山縣積極整合多部門(mén)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，搭建起多元化的留守老人保障服務(wù)平臺(tái)。在全縣推行“縣級(jí)部門(mén)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛村（社區(qū)）、村（社區(qū)）黨總支掛片、黨支部掛組、黨員掛戶”的結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，5155余名黨員干部與1325名留守老人結(jié)成“一對(duì)一”“一對(duì)N”幫扶對(duì)子，常態(tài)化落實(shí)“送政策、幫解困、助醫(yī)療”等八件實(shí)事，用腳步丈量民情，用行動(dòng)溫暖人心。此外，巍山縣還積極引入專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以縣中心敬老院為依托，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展居家養(yǎng)老“十助”服務(wù)，為老年人提供全托、日托、上門(mén)等個(gè)性化服務(wù)；充分發(fā)揮老體協(xié)、老科協(xié)等組織作用，大力推廣彝族打歌、高臺(tái)社火等特色文體活動(dòng)，廣泛普及健康老齡化理念，不斷豐富老年人精神文化生活，讓夕陽(yáng)生活更有質(zhì)感、更有溫度。

育幼保障精準(zhǔn)有力 護(hù)航新生代成長(zhǎng)

政策托底全覆蓋，成長(zhǎng)底線牢守護(hù)。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，保障兒童健康成長(zhǎng)是民生工作的重要底色。“十四五”期間，巍山縣聚焦留守兒童、困境兒童等重點(diǎn)群體，制定完善留守兒童關(guān)愛(ài)、困境兒童心理健康服務(wù)等系列政策，將兒童工作納入民政總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建起全方位、多層次的兒童福利保障體系。“十四五”以來(lái)，全縣累計(jì)為孤兒等困境兒童發(fā)放生活保障金和助學(xué)金886.33萬(wàn)元，通過(guò)精準(zhǔn)保障兜牢兒童生活與教育底線。建立動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制，對(duì)3029名留守兒童、流動(dòng)兒童等群體實(shí)行分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策，確保困境兒童應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。同時(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳和“利劍護(hù)蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的行為，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的良好氛圍。

服務(wù)陣地廣布局，成長(zhǎng)環(huán)境更優(yōu)化。“有了‘兒童之家’，假期再也不用到處跑了，在這里既能學(xué)習(xí)又能和小伙伴一起玩，還有老師輔導(dǎo)作業(yè)。”在巍山縣廟街鎮(zhèn)“兒童之家”，一名留守兒童開(kāi)心地說(shuō)。為給兒童打造溫馨的成長(zhǎng)空間，巍山縣著力健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和83個(gè)村（居）兒童主任全覆蓋。截至目前，全縣已建成22個(gè)“兒童之家”，在90所中小學(xué)設(shè)立“留守兒童之家”，并配套建設(shè)心理輔導(dǎo)室，開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)課。近五年，累計(jì)投入福彩公益金支持兒童服務(wù)陣地建設(shè)，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展安全常識(shí)、法律法規(guī)、思政教育等活動(dòng)，為留守兒童打造集學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、心理疏導(dǎo)于一體的溫馨港灣，助力兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

關(guān)愛(ài)服務(wù)暖童心，精準(zhǔn)對(duì)接成長(zhǎng)需。為讓每一名兒童都能感受到社會(huì)的溫暖，巍山縣積極整合民政、教體、工青婦等部門(mén)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士、返鄉(xiāng)大學(xué)生等參與兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，構(gòu)建起多元化的兒童關(guān)愛(ài)體系。探索實(shí)施留守兒童假期藝術(shù)培訓(xùn)班、黨員輪流值守集中輔導(dǎo)作業(yè)、鏈接社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目等模式，常態(tài)化開(kāi)展“愛(ài)與陪伴”等系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為留守兒童送去溫暖與陪伴。此外，深入推進(jìn)幫扶教師“五個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)留守兒童學(xué)生實(shí)行“一人一方案”重點(diǎn)幫扶，覆蓋學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感陪伴等多個(gè)方面。此外，通過(guò)募集善款、鏈接社會(huì)資源等方式，為困境兒童提供生活救助、學(xué)業(yè)資助等支持，切實(shí)解決兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題，為新生代健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

記者 肖思宇/文 巍山縣委宣傳部/圖

（云南法治網(wǎng)）