要聞 | 中央部署！2026年發(fā)展改革重點任務明確！

導讀

全國發(fā)展和改革工作會議近日在北京召開。會議認真落實中央經濟工作會議決策部署，按照黨中央和國務院部署要求，總結2025年發(fā)展改革工作，研究部署2026年發(fā)展改革重點任務。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作工作報告，委黨組成員出席會議。

本文字數：2085字

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會議指出，今年是很不平凡的一年，我國經濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實現質的有效提升和量的合理增長，年度和“十四五”規(guī)劃目標任務即將順利完成。發(fā)展改革系統堅決貫徹落實黨中央和國務院決策部署，扎實推動各項工作。

一是做好經濟分析和政策研究，加強經濟形勢研判，強化逆周期調節(jié)，推動出臺穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟政策舉措，持續(xù)優(yōu)化宏觀政策取向一致性評估。

二是做好中長期規(guī)劃和年度計劃，做好“十五五”規(guī)劃《綱要》起草，推進重點領域規(guī)劃編制實施，加強對地方規(guī)劃編制的指導，高質量編制實施年度計劃。

三是做好投資管理和項目建設，統籌用好中央預算內投資等各方面資金，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設立投放新型政策性金融工具，進一步促進民間投資發(fā)展。

四是做好改革和創(chuàng)新，縱深推進全國統一大市場建設，深入開展市場準入壁壘清理整治行動和招標投標領域突出問題系統整治，加力化解重點產業(yè)結構性矛盾，頒布實施民營經濟促進法，加快推進關鍵核心技術攻關，深入實施“人工智能+”行動，持續(xù)提升利用外資和境外投資質量，高質量推進共建“一帶一路”。

五是做好綜合統籌和綜合平衡，統籌推動區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯動融合發(fā)展，支持經濟大省挑大梁，有序推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，有效做好能源供應保障，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，穩(wěn)步加強基本公共服務。

會議強調，發(fā)展改革系統要準確把握明年經濟工作的總體要求，結合職能扎扎實實做好明年發(fā)展改革重點工作。

一是編制實施好“十五五”規(guī)劃。深入領會黨中央戰(zhàn)略意圖，堅持因地制宜，提高規(guī)劃質量，加強規(guī)劃內容審核銜接，把黨的二十屆四中全會《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。同時，加強經濟監(jiān)測預警分析，完善政策工具箱，加強預期管理，做好今明兩年政策銜接、工作銜接，推動政策靠前發(fā)力，實現良好開局。

二是多措并舉促進投資止跌回穩(wěn)。充分發(fā)揮“兩重”建設、新增地方政府專項債券等各類政府投資資金作用，適當增加中央預算內投資規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，不斷提高投資效益。面向“十五五”謀劃實施重大工程項目。進一步明確投資規(guī)則，扎實做好前期工作，加強投資項目調度。深入實施促進民間投資發(fā)展的若干措施，有效激發(fā)民間投資活力。

三是提振消費要出實招出新招。優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，積極擴大服務消費，加快清理消費領域不合理限制性措施，推動消費供給提質升級。

四是綜合整治“內卷式”競爭和培育發(fā)展新動能。完善重點行業(yè)產能治理和重大基礎設施調控，大力培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，培育壯大若干新興支柱產業(yè)，深化拓展“人工智能+”行動，補齊科技服務業(yè)短板，完善低空經濟產業(yè)生態(tài)，深入推進數字經濟高質量發(fā)展。

五是進一步全面深化改革。研究制定全國統一大市場建設條例，協同推進“準入、場景、要素”一體化改革。持續(xù)抓好招商引資、招標投標等方面重點問題整治，堅決破除各類壁壘障礙。更大力度發(fā)展民營經濟，大力推動民營經濟促進法配套制度建設。

六是深入擴大高水平對外開放。穩(wěn)步擴大制度型開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

七是以雙碳為引領加快推進全面綠色轉型。穩(wěn)步實施碳排放總量和強度雙控制度，完善配套制度，強化評價考核，嚴控新增“兩高”項目。

八是更大力度保障就業(yè)和改善民生。多渠道促進就業(yè)增收，提升公共服務水平，保障民生商品量足價穩(wěn)，切實增進民生福祉。

九是適應人口形勢變化優(yōu)化公共資源配置。統籌謀劃推動人口高質量發(fā)展，加快完善適應人口變化的公共資源配置機制，加強教育資源前瞻布局。同時，扎實推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協調發(fā)展，持續(xù)推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，加快促進區(qū)域間聯動融合發(fā)展，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，推動特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。更好統籌發(fā)展和安全，持續(xù)提高糧食安全保障能力，持續(xù)推進能源產供儲銷體系建設，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性，積極穩(wěn)妥化解重點領域風險。

本文來源：建筑時報

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