政策密集落地，2026年買車會變貴嗎？

來源：中國汽車報網

歲末收官之際，為確保“十五五”開好局、起好步，近來車市響起陣陣政策“驚雷”。不久前，中央經濟工作會議明確指出“優化‘兩新’政策實施”。日前，國家市場監管總局又正式發布《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），明確劃定汽車行業價格合規紅線。一面是補貼繼續，一面是嚴禁虧本賣車，不少消費者因此發出疑惑：2026年買車，價格到底是漲還是跌？

“價格紅線”劃定 “骨折價”恐難再現？

在曠日持久的非理性價格競爭下，汽車產業鏈企業均背負了巨大生存壓力，行業利潤率持續下滑，嚴重影響了汽車產業平穩發展。此次發布的《指南》便針對當前市場存在的“賠本賺吆喝”、價格串通等現象提出了具體要求。

根據《指南》，除依法降價處理積壓商品外，汽車生產企業、汽車銷售企業均不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的，實施“折扣、補貼等價格優惠手段”、“非對等物資串換”、“以物抵債”、“多發貨少開票或不開票方法”等九類價格行為，使實際出廠價格低于其生產成本、實際銷售價格低于進貨成本。這意味著，“虧本賣車”將不復存在。

《指南》一經發布，立即得到比亞迪、小鵬汽車、北汽集團、奇瑞汽車等多家車企積極響應。但也有不少網友對明年汽車產品價格的漲跌產生疑惑：“這算不算是給了車企漲價的理由？明年買車是不是要漲價？”

對此，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青認為，在當前及未來的市場供求及競爭形勢下，車價上漲的可能性并不大，不過下降的頻度和幅度或將有所降低。“現在來看，《指南》在具體操作上還存在一些難點，如成本如何準確核算、新能源汽車與燃油車定價和運營邏輯的差異性如何解決、會不會抑制合理的價格競爭等等。”王青說。

北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪表示，《指南》的核心目的在于規范整車企業低價傾銷等惡性競爭行為，對產銷關系進行明確約束。至于《指南》是否會引起車價上漲，他認為消費者無需擔心。在他看來，當前汽車市場仍處于供過于求的狀態，車企不存在漲價的可能，“政策更多是引導，而不會完全影響市場機制”。

中國汽車流通協會乘聯分會秘書長崔東樹也認為，《指南》的發布對消費者購車價格影響不大，全面“漲價潮”完全不可能。“汽車行業是規模產業，價格下降才能有利于消費普及，規模提升必然帶來成本下降。合規的清庫、換代與區域性讓利仍可進行。”他判斷，短期來看，部分此前深度倒掛的車型優惠會收縮；中長期看，價格更透明、交付時間寫入合同、隱性收費減少，購車總成本與體驗更可預期。

也有業內專家告訴記者，《指南》的落地可能會引起終端零售價格的短期提升，帶來短期市場需求不振。“價格圍繞價值上下波動是正常表現，價格本身就是調整供需的一個重要工具。在當前市場供求關系下，要求汽車產業鏈每一環節都高于成本價，那市場需求可能短期會出現一個供需缺口。”他分析指出。

在全國工商聯汽車經銷商商會黨支部書記、秘書長邢海濤看來，非理性競爭帶來的車價下降一定是不可持續的，長期來看，必定對企業、行業、消費者造成不利影響。《指南》不僅對汽車行業價格行為進行約束，也細化了明碼標價規則、規范促銷行為、細化價格欺詐形式、規范服務收費等內容，給消費者購車帶來更多保障。

“以往消費者購車需要和銷售進行價格博弈，進行比價，《指南》將推動汽車價格透明化，便利消費者購車。另外，價格更加公開透明，經銷商也可以把更多精力放在服務上，以優質服務吸引消費者。”邢海濤稱。

多重政策疊加 車價去向何方？

《指南》發布引發熱議的同時，近期多項鼓勵汽車消費的政策舉措也引起行業關注。11月，工業和信息化部等多部門聯合印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，其中不僅提出“鼓勵新能源汽車、高能效家電、綠色建材家裝等領域綠色低碳消費”，更將智能網聯汽車列為我國到2027年要形成的3個萬億級消費領域之一。隨后召開的中央經濟工作會議又明確提出“深入實施提振消費專項行動”“優化‘兩新’政策實施”“清理消費領域不合理限制措施”等具體要求。

自2024年“兩新”政策實施以來，汽車消費潛力得到極大釋放。根據商務部數據，今年1-11月，汽車以舊換新超1120萬輛。中信證券研報指出，預計2025全年汽車以舊換新總補貼申請合計將達1240萬份，預計總補貼金額將達1650億元，對2025年的實際銷量增量拉動可能達到366萬輛。此次會議提出“優化‘兩新’政策實施”，無疑給2026年汽車市場喂下一顆“定心丸”。

瑞銀投資銀行中國汽車行業研究主管鞏旻預測，2026年的刺激措施會出現一定程度上的退坡，2026年電動車/燃油車的補貼或將從目前的2萬元/1.5萬元下降至5千元至1.5萬元/1萬元。

紀雪洪也表示，盡管“兩新”政策將優化實施，但在力度上不一定會加強。“目前市場供需壓力較大，政策支持力度總體來看會有所減弱。不過大概率企業會進行內部消化，因此汽車產品價格有望進一步維持或出現一定程度下降。”紀雪洪判斷。

此外，新能源汽車車輛購置稅政策的調整也讓不少消費者擔憂明年車價會上漲。根據政策安排，明年1月1日起，新能源汽車車輛購置稅將從目前的“全額免征”調整為“減半征收”，即從每輛最高免稅額3萬元，調整為每輛最高減稅額1.5萬元。

對此，多位專家認為，購置稅減免政策的調整不會給車市帶來較大波動。“這一調整是有預期、有準備、導向明確的，為行業和市場預留了充足的過渡與適應期，”中汽中心資深首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心總工程師吳松泉表示，“當前價格傳導和消費者預期管理相對有序，能夠較好地平滑市場波動。”

“提質向新”將成車市主旋律

本次中央經濟工作會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”列為2026年八項重點任務之首，足見提振內需對我國經濟平穩運行之重要。汽車產業作為國民經濟支柱型產業，無疑要承擔起擴內需之重任。在中央經濟工作會議“穩中求進、提質增效”總基調指引下，“提質向新”將成為2026年車市發展主旋律。

乘聯分會數據顯示，11月全國乘用車市場零售銷量為222.5萬輛，同比下降8.1%，環比下降1.1%，已連續兩月出現負增長。鞏旻表示，第四季度車市銷量指引總體低于預期，在年底政策刺激退坡前，需求就已經出現減弱跡象，這對整個汽車市場而言無疑是一個負面信號。針對購置稅、“兩新”政策等政策變動，鞏旻預計，乘用車批發增速將從2025年的11%放緩至2026年的3%，新能源汽車增速從28%降至15%。不過，在他看來，更受益于刺激政策的低端車型2026年或將面臨更大壓力，整體市場結構有望改善。

中信證券研報指出，相關政策給2026年車市帶來的透支期或將持續3-4個月，2026年一季度汽車銷量可能遭遇“開門黑”。不過，2026年二季度開始行業將逐步復蘇。據預計，2026年中國汽車總銷量有望達到3525萬輛，同比增長1.5%。

車百會理事長張永偉認為，2026年的經濟發展會更加依賴汽車行業，從穩經濟角度來看，國家層面也會更加重視汽車產業發展。“一些收縮性的因素確實會為市場帶來不確定性，例如春節假期以及一些政策尚未出臺，明年第一季度市場或將承壓，但預計第二季度將逐步向好。”他預計，2026年中國國內汽車市場將實現2%的微增長，國內市場銷量為2820萬輛。

在中國汽車工業協會專務副秘書長許海東看來，2026年中國汽車市場將維持3%以內的正向增長態勢，相關刺激政策將圍繞車市高質量增長展開，以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡。“今年汽車以舊換新、報廢更新的增長主要集中在A0級、A00級車型上，明年或將在更高水平上鼓勵消費，力度也應該持續增強。”許海東稱。