出大事了，又一個中國伙伴倒向美？撕毀合同，把矛頭對準了中國

1：近期，南美洲內陸國玻利維亞的一系列政策轉向引發了國際社會的廣泛關注，尤其令那些長期關注全球資源合作格局的人士感到憂慮。

2：這個曾與中國建立緊密合作關系的國家，在2025年10月大選塵埃落定后迅速調整外交與經濟策略。新任政府公開表示要“降低對東方大國的過度依賴”，并宣布將已簽署生效的鋰礦開發協議納入全面復審范圍，同時主動向美國釋放合作信號，尋求新的戰略靠山。

3：這一突如其來的轉變背后，究竟隱藏著怎樣的政治算計與現實困境？

曾經友好的國家

4：位于安第斯山脈腹地的玻利維亞，雖國土面積不大，卻坐擁一項足以改變國運的戰略資源——烏尤尼鹽沼。這片延展超過1萬平方公里的白色荒原，是地球上最大的鹽湖之一，其地下蘊藏著約2100萬噸鋰儲量。

5：在當今世界能源轉型的大背景下，鋰作為新能源汽車、儲能系統和智能電子設備的核心原材料，地位堪比“21世紀的石油”。掌握如此巨量的鋰資源，理論上足以讓一個國家實現經濟騰飛。

6：然而諷刺的是，盡管腳下埋藏著“白色黃金”，玻利維亞民眾的生活卻持續困頓。國內通貨膨脹率一度飆升至四十年來最高水平，基本生活物資價格翻倍，普通家庭購買一袋面粉所需支付的金額較幾年前增長數倍，就業機會稀缺，民生壓力日益加劇。

7：并非該國不愿開采這些資源，而是長期以來受限于技術瓶頸與財政能力，始終無法獨立推進大規模工業化開發。

8：烏尤尼鹽湖地處海拔近4000米的高原地帶，氣候極端干燥寒冷，鹵水中鎂鋰比極高，傳統蒸發池法提鋰效率極低且成本高昂。

9：此外，任何實質性開發都必須先行建設交通網絡、電力供應系統等基礎設施，而這類前期投入動輒數十億美元，遠超玻利維亞政府的財政承受能力。

10：過去數十年間，該國曾多次嘗試引入外資合作，但因合作伙伴技術不匹配、項目融資中斷或國內政局動蕩等原因，最終均以失敗告終。寶貴的鋰資源就這樣靜靜沉睡在鹽殼之下，未能轉化為實際經濟效益。

11：轉機出現在2023年，來自中國的兩家領軍企業——中信國安集團與寧德時代正式進入視野，并提出總額達18億美元的綜合性開發方案。

12：不同于單純的資源采購模式，中方采取“資源換股權”的合作機制，以資金、技術與基建投入換取項目51%的主導權益，真正實現了風險共擔、利益共享的合作格局。

13：中國企業所承諾的內容直擊玻利維亞發展的核心痛點：

14：修建一條連接拉巴斯與礦區的現代化公路，徹底打通物流瓶頸；新建兩座區域性變電站，保障礦區運行及周邊社區用電需求。

15：同步規劃在礦區附近設立兩所中小學和三個基層醫療站，改善當地教育與公共衛生條件。

16：尤為關鍵的是，項目直接提供2000個長期穩定就業崗位，為大量失業青年帶來收入保障與發展希望。

17：更不可忽視的是技術層面的支持。

18：中方帶來了先進的“直接從鹵水提鋰”工藝，無需依賴長時間日曬濃縮，可在短時間內高效提取高純度碳酸鋰，生產效率達到傳統方法的三倍以上，同時大幅減少水資源消耗與生態擾動。

19：根據原定規劃，項目全面投產后每年可穩定產出3.5萬噸電池級碳酸鋰，預計將為玻利維亞帶來數十億美元的年度出口收入，成為緩解財政危機與抑制通脹的關鍵支柱。

20：當時，玻利維亞前政府高度評價此次合作，稱其為“歷史性機遇”，民間也普遍期待項目早日落地，帶動區域發展。

21：隨著工程啟動，積極變化迅速顯現。

22：公路路基逐步成型，變電站主體結構拔地而起，招聘工作順利完成，兩千名本地工人陸續上崗，每月領取固定薪資。

23：圍繞施工營地，自發形成了小型商業集市，售賣飲食、日用品的小攤販數量增多，許多家庭借此獲得額外收入來源。

24：一切似乎正朝著良性循環的方向邁進，直到2025年10月總統大選結果揭曉，右翼候選人帕斯當選新一屆領導人，局勢急轉直下。

投美棄中

25：帕斯在競選期間便將“抵制外國控制”作為主要口號，頻繁使用“打破中國對鋰資源的掌控”等煽動性言論。

26：事實上，這種說法嚴重偏離事實。中國企業的參與完全基于公開招標與商業談判，所有條款透明合規，且帶來了資金、技術與社會責任投資，根本不存在所謂“壟斷”行為。

27：帕斯的真實意圖在于通過制造外部對立，轉移國內矛盾焦點，并以此為籌碼爭取美國的政治支持與潛在援助。

28：2025年11月，帕斯政府甫一就職，立即宣布恢復與美國中斷多年的正式外交關系，緊接著下達行政命令：

29：全面暫停由中國企業主導的鋰礦開發項目，凍結相關企業賬戶及已完成資產。

30：這項決定導致整個項目陷入停滯狀態。寧德時代的工程團隊被迫撤離現場，已經鋪設的管道、建成的設施全部停用，前期投入的數億美元資金瞬間被套牢。

31：中方派遣的技術專家團隊不得不集體撤回，原計劃中的二期資金撥付也被無限期擱置。

32：帕斯原本設想，通過此舉向華盛頓示好，從而吸引美國資本接盤并獲取先進技術轉讓。但他顯然低估了國際博弈的復雜性。

慘遭惡果

33：最先受到沖擊的是底層民眾。

34：項目叫停后，兩千名已入職的工人一夜之間失去工作，家庭收入鏈條斷裂，許多人重新陷入貧困境地。

35：依附于工地消費市場的個體商戶同樣遭受重創，顧客銳減使集市迅速蕭條，不少攤主血本無歸，只能關門歇業。

36：宏觀經濟層面的影響更為深遠。

37：此前，鋰礦出口被視為扭轉外匯短缺局面的最大希望。如今項目擱淺，國家失去了最重要的未來收入來源。

38：本就脆弱的外匯儲備進一步縮水，貨幣貶值加速，通貨膨脹率再度攀升，突破此前的歷史峰值。

39：居民手中的比索購買力急劇下降，原本十單位貨幣能購得的商品，如今需花費二十余單位才能買到，基本生存開支成為沉重負擔。

40：更令人失望的是，美國方面并未兌現承諾。

41：盡管多家美國礦業公司口頭表達興趣，但在實際出資階段卻屢屢推諉拖延，提出苛刻附加條件。

42：對于玻利維亞最急需的高鎂鹵水提鋰核心技術，美方明確拒絕技術授權，僅愿意提供上世紀末的老舊工藝，根本不適用于烏尤尼的實際地質條件。

43：美方提出的替代開發方案，不僅預算高出中方方案一倍以上，預計建設周期也延長至少五年。這意味著在未來五年內，鋰礦依舊無法產生任何經濟回報。

44：時間就是金錢，而這五年恰恰是全球新能源產業快速擴張的關鍵窗口期。

45：最嚴重的后果體現在國際信譽的崩塌。

46：單方面撕毀具有法律效力的國際合作合同，在國際投資領域屬于嚴重違約行為，極大損害了玻利維亞作為投資目的地的可信度。

47：消息傳出后，原本有意進入該國市場的歐洲綠色能源基金、日韓電池材料企業紛紛宣布暫緩投資評估流程。

48：多家國際金融機構停止新增授信，部分原有貸款甚至被要求提前償還，國家債務壓力驟增。

49：由中國企業協助搭建的從開采、提煉到初步加工的全產業鏈雛形，因后續資金斷供和技術支持撤離而全面瓦解。

50：烏尤尼鹽湖再次回歸寂靜，豐富的鋰資源繼續深埋地下，無法轉化為國民福祉。

51：如今的玻利維亞陷入尷尬僵局：想要重啟與中國合作，礙于政治顏面難以啟齒；指望美國接手，又得不到實質回應。

52：那些本可以重塑國家命運的戰略資源，終究又一次錯失發展機遇。這場由短視政治驅動的決策失誤，不僅傷害了本國人民的利益，也為全球資源合作敲響了一記沉重警鐘。