對華合約全部撕毀！中國又一伙伴背后捅刀子，騙走了20億倒向美國

一紙命令，工廠停工，合同作廢，近20億美元的投入瞬間懸在半空。這個曾經(jīng)高喊合作的“伙伴”，轉(zhuǎn)身就把中國項目清出門外，轉(zhuǎn)而向美國遞投名狀。

表面看是外交轉(zhuǎn)向，實則是一場用國家未來換短期承諾的豪賭。錢真能要回來嗎？更大的代價恐怕才剛開始。

中國真心幫襯：把“難采鋰礦”變成發(fā)展希望

要搞懂這件事，首先得知道玻利維亞的“底牌”是什么。

這個南美內(nèi)陸國雖然經(jīng)濟體量不大，全國人口不足1200萬，但手里握著一張王炸——烏尤尼鹽沼的鋰礦。

這片鹽沼里的鋰儲量高達2100萬噸，占全球總儲量的23%，是全球最大的單一鋰資源富集區(qū)。

鋰作為新能源產(chǎn)業(yè)的核心原材料，被稱為“綠色工業(yè)時代的白色黃金”，誰掌握了鋰資源，就相當于握住了未來清潔能源產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)。

可手里有王牌，不代表會用。

玻利維亞的鋰礦藏在海拔近4000米的高原鹽湖里，鹵水中鎂鋰比極高，想要提純難度極大，是全球公認的難采類型。

上世紀末到本世紀初，不少歐美礦業(yè)巨頭都曾來試過水，最后都因為技術(shù)突破不了而灰溜溜地撤走了。

玻利維亞守著這座“金山”，卻只能靠賣初級資源過活，堪稱“守著金飯碗討飯”。

真正幫玻利維亞打開鋰礦產(chǎn)業(yè)化大門的，是中國企業(yè)。

從2023年開始，中國企業(yè)帶著誠意和技術(shù)主動找上門，先后敲定多個合作項目。

其中，寧德時代牽頭的聯(lián)合體承諾投資10億美元，在烏尤尼和科伊帕薩鹽沼建兩座碳酸鋰工廠；中信國安也跟進投資8.57億美元，加上其他配套投入，中國企業(yè)總投資接近20億美元。

更關(guān)鍵的是，中國企業(yè)帶來了自主研發(fā)的“直接提鋰技術(shù)”，用吸附材料就能直接從鹵水里把鋰分離出來，效率是傳統(tǒng)方法的三倍，還能節(jié)省大量水資源，正好破解了玻利維亞高鎂鋰比的開采難題。

而且合作模式上，中國也充分照顧玻利維亞的利益，協(xié)議明確規(guī)定玻利維亞國家鋰業(yè)公司持有51%的股份，牢牢掌握資源主導(dǎo)權(quán)，中國企業(yè)只占49%，負責出技術(shù)、出資金、出管理。

合作推進期間，中國企業(yè)不光建工廠，還幫當?shù)匦尥ㄍ}湖的專用公路、建變電站，甚至在周邊蓋了學校和衛(wèi)生站。

2023年玻利維亞經(jīng)濟瀕臨崩潰時，正是這24億美元的中資合作合同解了他們的燃眉之急，當時的政府對中國感激不盡。

新政府上臺變臉：為解燃眉之急押注美國

好端端的合作，為啥說停就停？核心原因是玻利維亞的政權(quán)更迭。

2025年10月底，親美的羅德里戈·帕斯在總統(tǒng)選舉中獲勝，11月8日剛宣誓就職，就立馬調(diào)整了對外政策，把矛頭對準了之前的合作伙伴中國。

帕斯之所以敢這么干，一方面是因為他本人的背景——畢業(yè)于美國高校，長期受西方政策邏輯影響，核心幕僚也大多有北美留學經(jīng)歷，意識形態(tài)上本來就傾向西方。

另一方面，是玻利維亞糟糕的經(jīng)濟狀況逼得他急于“找捷徑”。

根據(jù)玻國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2025年1到11月，該國累計通脹率達到19.69%，牛肉、番茄等日常食材價格居高不下，低收入家庭連基本生活都快維持不下去。

更嚴重的是國家財政已經(jīng)捉襟見肘，玻利維亞的外匯儲備只剩32億美元，連下個月公務(wù)員工資能不能足額發(fā)放都成了未知數(shù)。

在帕斯政府看來，中國的合作雖然實在，但屬于長線項目，見效慢，解決不了眼前的燃眉之急。

而此時美國主動拋來橄欖枝，讓他們覺得調(diào)整外交立場、換取美國的金融支持，是快速“止血”的好辦法。

帕斯政府動作快得驚人，就職當天就宣布恢復(fù)和美國的大使級外交關(guān)系。

緊接著，美國商務(wù)部長雷蒙多緊急訪問玻利維亞，雙方簽署了《關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架協(xié)議》，合作區(qū)域正好就是之前中企規(guī)劃的鋰礦項目區(qū)。

為了討好美國，玻利維亞還在12月宣布與以色列復(fù)交，一步步向美國陣營靠攏。

為了給美國遞上“投名狀”，玻利維亞礦業(yè)部很快以“保護國家利益和環(huán)境安全”為由，要求重新審查所有外資鋰礦項目，法院也隨即下達禁令，暫停了中企和俄企的合作項目。

已經(jīng)運到港口的中企設(shè)備被禁止入境，正在施工的工地全面停工，原本順利推進的項目就這么被強行掐斷。

算盤打錯了：美國的承諾是大餅，違約代價難承受

帕斯政府以為靠疏遠中國、投靠美國就能解困，可實際上，他們不僅沒拿到想要的幫助，還把自己推向了更危險的境地。

首先，美國的承諾根本靠不住。

美方雖然許諾通過美洲開發(fā)銀行提供20億美元的基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，但這筆錢需要經(jīng)過美國國會的多重審批，流程冗長，至少要等一到兩年才能落地，對于急需資金的玻利維亞來說，純屬“遠水解不了近渴”。

更關(guān)鍵的是，美國企業(yè)根本沒有破解玻利維亞鋰礦開采難題的成熟技術(shù)。

之前美國對阿根廷的類似承諾，最后到位的資金也少得可憐，這次對玻利維亞的許諾，大概率也是“畫大餅”。

與此同時，撕毀對華合約的代價已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

按照國際商業(yè)規(guī)則，單方面無正當理由終止合同，需要支付數(shù)億美元的違約金。

目前中國企業(yè)已經(jīng)組建專業(yè)法律團隊，啟動了國際仲裁程序，要通過合法途徑追回損失。

經(jīng)濟上的麻煩還不止于此，玻利維亞隨意撕毀國家級合同的行為，讓國際投資者徹底失去了信心。

原本打算去玻利維亞投資的歐洲、日韓企業(yè)，紛紛暫停了計劃；就算還有少數(shù)愿意考慮的，也提出了極高的風險溢價，讓玻利維亞的融資成本翻了好幾倍。

國內(nèi)的民生問題也開始發(fā)酵，中資項目停工后，原本在項目上工作的2000多名本地工人失去了收入來源，已經(jīng)有人發(fā)起街頭示威，抗議工資停發(fā)、生計中斷。

中國早有準備：多元布局抗風險，依法維權(quán)守底線

反觀中國，雖然遇到了合作方的背信棄義，但并沒有陷入被動。

這背后，是中國在鋰資源領(lǐng)域早就做好的多元布局。

在國內(nèi)，西部的“亞洲鋰腰帶”已經(jīng)探明鋰資源658萬噸，遠景儲量超過3000萬噸，鹽湖提鋰技術(shù)成熟，成本僅2.8萬元/噸，自給能力不斷提升。

在海外，中國企業(yè)也形成了多元化的資源布局。

比如中礦資源收購的津巴布韋Bikita鋰礦，鋰氧化物儲量34.4萬噸，年選礦產(chǎn)能70萬噸，已經(jīng)形成穩(wěn)定產(chǎn)出；在阿根廷、智利的鋰礦項目也在加速擴產(chǎn)。

面對玻利維亞的違約，中國企業(yè)也沒有情緒化反擊，而是嚴格按照國際規(guī)則辦事。

除了啟動仲裁程序追回損失，還有序撤回了核心技術(shù)人員和關(guān)鍵裝備，部分資產(chǎn)損失通過商業(yè)保險機制得到了補償，最大限度降低了損失。

這種理性應(yīng)對的方式，也向國際社會表明：中國重視合作，但更看重規(guī)則，任何國家都不能隨意踐踏國際商業(yè)準則。

玻利維亞的這波操作，給所有國家都提了個醒：國與國之間的合作，誠信是立身之本。

為了短期的利益，就撕毀多年的合作協(xié)議，背叛曾經(jīng)的伙伴，看似走了捷徑，實則是在透支自己的國際信譽，把未來的發(fā)展道路越走越窄。