260元買的年卡“縮水”近10個月，南京市民質疑總統府景區突然退出

江蘇省南京市的魯先生近日遇到一件煩心事。今年11月10日，他花費260元購買了南京市市民卡有限公司發放的旅游游園年卡，并于當天激活。

該卡僅限綁卡人使用，自激活之日起一年內可無限次游覽包括明孝陵、靈谷寺、總統府、紅山森林動物園等在內的50余個景區。

魯先生表示，該卡在南京深受市民歡迎，辦卡人數眾多。他辦理此卡，本是想利用空閑時間在市內的總統府、紅山森林動物園等景區多游玩幾次。

圖為南京總統府景區發布的通知

然而，12月15日，南京總統府景區突然發布通知，稱與南京市市民卡有限公司簽訂的合作協議于12月31日到期，屆時將停止使用該公司發放的旅游游園年卡。對2025年激活且在有效期內的年卡，參觀時限延遲至2026年1月31日。自2026年2月1日起，景區暫停使用年卡。

魯先生感到不合理。他購卡時，并未收到任何關于總統府景區將在2026年退出年卡名單的提醒。他11月才激活的年卡，按照原規則本可在2026年11月10日前無限次游覽，但新變動下，原本12個月的有效期“縮水”成兩個多月。他認為，這嚴重損害了消費者的權益。

2025年1月8日，“南京游園年卡”微信公眾號推文里的圖片

12月22日，華商報大風新聞記者聯系到南京市市民卡有限公司，工作人員稱，公司與總統府景區的合同確實于12月31日到期，目前正與景區協商，看如何保障年卡用戶的權益。當記者詢問協商進展時，工作人員稱暫時沒有正式通知，沒辦法答復。后期有通知了，會第一時間在公眾號發布。記者問，為何不提前通知辦卡者年底與景區的合約到期，其表示非常抱歉。

圖為南京總統府景區（網絡圖）

22日下午，記者致電南京總統府景區票務咨詢025-84578888及服務熱線025-84578888，均無人接聽。

律師說法：

景區與市民卡公司的協議約束雙方

但不能對抗不知情消費者

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為：

年卡是預付式服務合同，市民卡公司承諾“含總統府、有效期一年”。在卡有效期內核心景區退出，屬未按約定提供服務，導致服務價值縮水，已侵害消費者公平交易權、知情權、獲得約定服務權。魯先生11月激活年卡，12月15日才獲通知。購卡與激活環節無任何到期退出提示，違反了《消費者權益保護法》第8條規定，侵犯了消費者知情權，且不符合誠信原則。

趙良善強調，景區與市民卡公司的協議約束雙方，但不能對抗不知情消費者。雖延遲到2026年1月31日，但對11月新激活用戶仍造成近10個月權益空缺，且未與市民卡公司同步做好提前告知與補償方案，處置流程不合理。

趙良善指出，若年卡規則含“景區變動不擔責或最終解釋權歸己方”類似格式條款，根據《消費者權益保護法》第26條規定，此條款屬于排除消費者權利、免除經營者責任的不公平格式條款，應認定為無效。

趙良善建議，魯先生應先固定證據，比如留存購卡記錄、年卡權益說明、景區通知、與客服溝通記錄。隨后，魯先生優先與市民卡公司協商處理，要求按總統府占年卡價值比例退費，或提供同等級景區替代權益；若協商不成，可通過訴訟方式維權。

華商報大風新聞記者 常彭朵 編輯 李婧