產品碳足跡因子數據庫加速構建

生態環境部等七部門聯合印發《產品碳足跡因子數據庫建設工作指引》，積極推進產品碳足跡因子數據庫建設。

我國產品碳足跡管理體系構建邁出關鍵一步！日前，生態環境部等七部門聯合印發《產品碳足跡因子數據庫建設工作指引》（以下簡稱《工作指引》），積極推進產品碳足跡因子數據庫建設，指導地方、行業、科研機構、企業等社會主體探索數據研制或數據庫開發。

《工作指引》緊扣碳達峰碳中和目標任務，通過頂層設計，系統回答數據庫“為何建、誰來建、怎么建、如何用”等一系列關鍵問題，為構建產品碳足跡管理體系夯實基礎，為推動產業鏈全鏈條減碳固碳筑牢數據底座。

2027年初步構建、2030年基本建成

《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》將“構建產品碳足跡管理體系”作為深化生態文明體制改革的重要內容。黨的二十屆四中全會提出“穩步實施產品碳足跡等政策制度”的部署要求。

生態環境部應對氣候變化司相關負責人介紹稱，《工作指引》明確產品碳足跡因子數據庫建設思路和技術要求，旨在推進產品碳足跡因子數據庫建設，形成多方參與、科學規范、統籌協同的產品碳足跡因子數據庫建設格局，促進國內外碳足跡因子數據互聯、互通，推動新質生產力發展和碳達峰碳中和目標實現。

《工作指引》依托國家溫室氣體排放因子數據庫，鼓勵各方先行先試、共同參與、有效協同，2027年初步構建產品碳足跡因子數據庫，2030年基本建成覆蓋范圍廣、數據質量高、國際影響力強的產品碳足跡因子數據庫。

強調建設思路和多方協同。《工作指引》明確了國家數據庫和各主體數據庫各有側重、有效銜接、互為補充的建設格局，國家數據庫聚焦基礎能源、大宗商品和原材料、交通運輸等重點領域，開展產品碳足跡因子研制與管理，建立覆蓋因子數據報送、評估、反饋、采納和更新的工作機制，有意愿的行業主管部門、地方政府、行業協會、科研機構和企業等主體可基于自身優勢進行細分領域數據研制或數據庫開發，體現了對數據庫建設工作涉及主體的全覆蓋和總動員。

這種“國家基礎庫+細分領域補充”的思路，有利于整合資源、避免重復建設，形成“全國一盤棋”的協同共建格局。

健全數據研制管理并推動集成共享

《工作指引》提出形成協同共建共享格局、健全數據研制全流程管理體系、明確數據庫構建技術要求、持續加強政策保障與國際交流四個方面11條重點工作任務，強調產品碳足跡因子數據庫與現有產品碳足跡相關政策在內容上全面銜接，指導更細化、要求更聚焦，是后續我國產品碳足跡因子數據庫建設的重要依據。

基于科學統一規范建設數據庫的原則，在遵循相關國家標準的基礎上，《工作指引》進一步明確產品碳足跡因子數據研制流程，提出數據來源與質量評價、數據庫組成架構等具體技術要求，避免碳足跡因子數據庫因建設規則不同導致數據難以互聯互通的問題，助力提升數據庫建設效率、質量和安全性。

“產品碳足跡因子數據庫建設是一項系統性、長期性工作，需要各方積極參與、形成合力。”生態環境部應對氣候變化司相關負責人表示。

根據《工作指引》，各主體報送、國家產品碳足跡因子數據庫匯總高質量數據，形成和發布具有代表性的國家及區域因子并定期更新。鼓勵各層級數據庫通過統一的數據結構和接口實現數據共享，構建“多方報送、國家整合、統一發布、動態反饋”的集成共享機制。

一方面，細化產品碳足跡因子數據庫建設規范，探索因子數據常態化評價機制，鼓勵行業及地方定期公開發布優秀數據集，研究將優質數據納入綠色金融、綠色采購等應用場景，完善數據權益保障制度。另一方面，強化政策宣貫與培訓引導，系統宣貫數據庫技術要求、建設成效與先進經驗，探索多渠道資金支持模式。此外，加大政策保障力度，鼓勵地方和企業進行數據研制或數據庫開發，鼓勵向國家產品碳足跡因子數據庫報送數據。

推動國際交流合作與數據互認銜接

產品碳足跡因子數據庫是建立產品碳足跡管理體系的重要組成部分。當前，全球氣候變化治理深入推進，以產品碳足跡為核心的綠色低碳貿易規則與消費導向正在加速形成。歐盟碳邊境調節機制等政策實施，對我國產業鏈供應鏈的綠色競爭力提出了新的要求。建立統一、規范、透明的產品碳足跡因子數據庫，是準確核算產品全生命周期碳排放、回應國際關切、打破潛在綠色壁壘的迫切需要。

從國內看，實現碳達峰碳中和目標，必須推動生產端與消費端協同減碳。產品碳足跡管理能夠清晰揭示從原材料開采到產品廢棄各環節的碳排放熱點，是引導企業綠色轉型、倡導公眾綠色消費的核心工具。

在國際合作層面，《工作指引》展現出開放、對接、引領的積極姿態，立足目前產品碳足跡因子國際互認推進難的問題，提出聯合相關國際組織、行業協會、科研機構和企業等，積極參與和推動產品碳足跡因子相關國際標準制修訂，并加強國內外數據庫開發機構的交流與合作，鼓勵有條件的數據庫研發機構與國外對等機構依法合規探索數據互認工作，構建國際兼容的數據轉換機制，發出中國聲音、作出中國貢獻。

“《工作指引》以加快推進產品碳足跡因子數據庫有序建設為目標，立足解決當前數據庫建設各方協同不到位、缺乏統一規范要求、數據銜接互認難等問題，有針對性地明確具體工作要求，促進我國數據庫高質量發展，提升國際話語權。”生態環境部應對氣候變化司相關負責人強調。

文 | 本報記者 王林

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出品 | 中國能源報（cnenergy）

編輯丨趙方婷