楊紅義 楊 琳
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聞喜縣禮元鎮阜底村老年日間照料中心。 受訪者供圖
?“噠噠噠……”11月28日中午,聞喜縣河底鎮坡申村日間照料中心的廚房里,74歲的退伍軍人李王師正熟練地切片、剁塊,按照第二天伙食改良的菜譜——梅菜扣肉、燉肉片、湯圓等精心備料。
“每10天給老人們換換口味,上次做了羊湯,得對得起大家的信任!”李王師笑著說。這位曾在部隊掌勺、有著50多年做飯經驗的老退伍兵,集“食客”和大廚身份于一身,可謂身兼數職。
“每人每日兩餐,僅需5元,每頓飯包含一種主食和一道菜,做到葷素搭配。縣財政對每頓飯補貼2元,也就是說,老人們花5元就能享受到9元的餐飲標準。”坡申村黨支部書記兼村委會主任賈健康說,“這種‘政府補一點、個人出一點’的模式,既體現了政府對養老事業的責任擔當,又激發了老人們的參與熱情。”
養老服務關乎民生冷暖,牽動千家萬戶。“十五五”規劃建議提出,優化基本養老服務供給,完善城鄉養老服務網絡。聞喜縣下轄12個鄉鎮,老齡化程度高。近年來,縣委縣政府錨定“讓農村老人在家門口享優質服務”的目標,走“集約高效、貼合需求”的路子。縣民政局精心設計,在資源整合上做“減法”,在功能配置上做“加法”,基于“政府主導+村集體主責+社會力量參與”三方聯動,探索實施公建民營、村民互助、“一廚房托多中心”等多種模式,使99家日間照料中心實現全縣行政村全覆蓋、長效運行,托起農村老年人的幸福晚年。
坡申村日間照料中心于2018年建成,占地面積240平方米。由于投入使用時間較長,部分設施出現老化,今年進行了全面翻新改造,不僅增設了棋牌室、乒乓球室等活動場所,還將一側的閑置籃球場改建為菜園。今年9月20日,中心“老年灶”重新投入運營,每天上午9點供應早餐,下午3點提供午餐,目前為25名老人提供固定就餐服務。
坡申村并不是當地群眾公認的富裕村,集體經濟收入有限,無力對“老年灶”實行長時期補貼。其日間照料中心之所以持續運營,有賴于自我管理、自我監督的“自助”模式,從而實現運營成本最小化。在“老年灶”吃飯的李王師不僅擔任廚師,還負責食材采購,既能貼合老年人口味,又節約了人力成本。之前聘請專業廚師每月需1500元,現在只需1000元出頭。村原黨支部書記班古太義務負責“老年灶”管理運行,他號召力強,將一切安排得井井有條,又為中心節省了每月400元的管理支出。甚至,這里的環境衛生工作也無需外聘人員——10位身體比較健康的80歲以下的老人分組排班,兩人一組,每周輪流負責保潔。這種共建共享的模式,使“老年灶”得以低成本可持續運行。
在縣民政局的引導下,坡申村日間照料中心的自我管理機制有效激發了村民參與社區事務的內生動力。村黨支部在村民微信群里,不定時展示“老年灶”的照片、視頻,引得村民紛紛圍觀點贊,在外人員各盡所能,捐贈肉、蛋、蔬菜等物資已成家常便飯。截至目前,中心已收到捐贈10余次,總價值2000多元。濃濃的鄉鄰情誼,讓日間照料中心不僅是一個就餐場所,更成為連接親情、傳遞溫暖的紐帶。
75歲的獨居老人李立虎,老伴去世早,子女都在外地打工。他說:“以前自己在家做飯,有一頓沒一頓的。這里大廚師做飯味道好、花樣多,吃飯還熱鬧。”對像他這樣的空巢老人而言,中心不僅解決了吃飯問題,更給予了精神慰藉。
73歲的王正引老人是中心的常客,也是老伴的“送餐員”。他每天帶著保溫飯盒來中心吃飯,餐后總不忘打包一份,帶回去給癱瘓在床的老伴。“頓頓有肉,老伴都夸味道好!”王正引說,中心不僅方便了自己,也為照顧家人提供了實實在在的支持。
一村一模式,村村用上“老年灶”。聞喜縣薛店鎮溝渠頭村的日間照料中心,秉持“節約、便捷、文明”的原則,形成了獨具特色的運營模式:將原先由事主籌辦的方式轉為村委會統一管理,不僅簡化了辦事流程,降低了支出成本,還將結余資金用于反哺村內老年人的日間照料服務。這一創新模式得到認可,被山西省民政廳、財政廳授予“全省農村社區老年人日間照料工作示范村”稱號。
“農村老年人日間照料中心建設運營,是關乎千家萬戶幸福的民生工程,也是推進美麗鄉村建設、加強基層治理的重要抓手。下一步,我們將以‘財政托底+村集體造血+社會助力’三方聯動模式,強化財政精準投入,激活村集體造血功能,引導企業贊助賦能,實現從‘輸血’向‘造血’轉變,從‘維持運營’向‘活力服務’轉變,全面盤活日間照料中心,讓其成為服務農村老人、激活鄉村活力的核心陣地。”聞喜縣民政局黨組書記、局長劉俊霞說。
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