繡花功夫煥活閑置空間 蔡甸煙火潮集點亮民生幸福線——“五改四好” 城市更新“帶整治”的蔡甸實踐

（記者：奚偉 通訊員：嚴娟娟 王越）

曾是蔡甸區(qū)蔡甸街成功村衛(wèi)生死角、種菜亂象頻發(fā)、垃圾堆積問題突出的閑置地塊，自2025年7月起，歷經(jīng) 4個多月精心雕琢，舊日的“城市疤痕”如今蛻變?yōu)?24 小時熱鬧的網(wǎng)紅打卡地“煙火潮集”。蔡甸區(qū)以 “五改四好”城市更新行動為強力牽引，用“繡花功夫”盤活閑置用地，打造用60個集裝箱拼接，占地面積1萬平方米，110戶商戶入駐，可同時容納3000人次的餐飲需求的美食一條街，既破解了城市管理難題，又補齊了九坤澣林苑小區(qū)周邊商業(yè)短板，80% 首店入駐帶動靈活就業(yè)，成為民生改善與經(jīng)濟活力雙贏的生動實踐。蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法局以 “服務前置、全程駐場” 的擔當筑牢民生底線，讓 “共建共治共享” 理念深植鄰里，為 “好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)” 建設注入鮮活動能。

空間蝶變?巧思賦能：廢地變身 “幸福地標”

“以前路過都得繞著走，現(xiàn)在成了家門口的休閑寶地！” 家住蔡甸區(qū)九坤澣林苑小區(qū)的李女士，望著入口處龍貓、獅子等綠野仙蹤卡通玩偶與中華紅櫻樹相映成趣的景致，忍不住感嘆。這片曾經(jīng)的成功村未改建地塊，因附近商品房修建后周邊人員相對聚集，這里一度淪為衛(wèi)生死角：雜草齊腰、垃圾堆積，居民違規(guī)種菜，占道經(jīng)營更是嚴重影響通行。蔡甸區(qū)城市管理執(zhí)法局積極協(xié)調(diào)多部門，聚焦“環(huán)境整治臟亂差”痛點，創(chuàng)新“清理——平整——賦能”三步驟改造法，改造中，累計清運垃圾萬余噸、拆除破舊搭建物8處，平整路面后規(guī)劃固定餐飲區(qū)、文創(chuàng)展銷區(qū)等三大板塊，重點打造煙火潮集美食一條街。原本單調(diào)的配電箱繪上卡通圖案，邊角空間建成 “城管文化展示區(qū)”，休憩座椅、稻草人景觀點綴其間，24小時經(jīng)營的便民市集，精準匹配周邊居民消費需求。

惠民賦能?服務暖心：煙火氣里聚人氣

蔡甸城管聯(lián)合蔡甸街綜合執(zhí)法中心創(chuàng)新推出“駐店式”保障服務，將閑置地塊盤活、規(guī)范經(jīng)營指導、燃氣安全排查、環(huán)衛(wèi)保障及垃圾分類等多項職能深度融合，用精細化治理為城市煙火氣筑牢“安全網(wǎng)”，讓市民在享受熱鬧氛圍的同時更添安心?！案脑旌诵氖恰豢臻g多效益’。” 現(xiàn)場駐點執(zhí)法隊員介紹，在保留場地原有地形特征的基礎上，潮集增設了休憩座椅、稻草人景觀等設施，既滿足經(jīng)營需求，又提升了空間美學價值。

“從攤位規(guī)劃到證照辦理，執(zhí)法隊員全程手把手指導，這樣的幫扶太實在了！” 初次創(chuàng)業(yè)的餐飲商戶王女士坦言，在城管部門的 “一對一” 培訓中，她快速掌握了衛(wèi)生防疫、燃氣安全、垃圾分類等必備知識，試營業(yè)首日便客流爆滿。

潮集開業(yè)后，80% 為首次入駐的特色門店，經(jīng)濟商業(yè)趨勢顯著。執(zhí)法隊員們開展“駐店式” 服務，上門解答經(jīng)營疑問、宣傳規(guī)范常識，劃分清晰經(jīng)營區(qū)域，從根源化解出店占道經(jīng)營與商業(yè)需求的矛盾。

截至目前，潮集已吸引各類商戶 110余家，帶動靈活就業(yè)400余人。“以前吃特色小吃得跑老遠，現(xiàn)在下樓幾分鐘就到，環(huán)境干凈又安全！” 市民張先生的點贊，道出了周邊居民的心聲 —— 潮集不僅補齊了商業(yè)配套短板，更讓 “休閑消費不出社區(qū)” 的愿景成為現(xiàn)實。

為讓商戶安心經(jīng)營、市民放心消費，執(zhí)法隊員開展一系列暖心舉措，主動上門為商戶，實時解答疑問，宣傳經(jīng)營規(guī)范與安全常識，制定經(jīng)營規(guī)范指引，清晰劃分經(jīng)營區(qū)域，讓秩序一目了然。

安全護航?精細治理：筑牢經(jīng)營 “安全防線”

夜市煙火氣，安全是底線。蔡甸城管秉持住建部 “721 工作法” 理念，讓規(guī)范經(jīng)營與柔性服務相得益彰。在潮集運營現(xiàn)場，城管隊員逐戶指導商戶規(guī)范擺放攤位，燃氣安全方面，更是建立 “宣、教、查、改” 全鏈條機制，推行 “三查兩測一培訓” 保障模式：查氣瓶是否超期未檢、查軟管是否老化開裂、查減壓閥是否合規(guī)；用專業(yè)設備檢測燃氣泄漏、滅火器壓力；組織商戶開展應急處置培訓，現(xiàn)場演示實操技能。截至試營業(yè)前，已完成 15家餐飲商戶燃氣安全全覆蓋排查，發(fā)放《燃氣安全操作手冊》45份。

環(huán)境保障同樣不留死角。為保障煙火潮集順利開業(yè)，蔡甸城管環(huán)衛(wèi)中心更是全力保障周邊環(huán)境衛(wèi)生，從12月初開始成立專項清潔保障作業(yè)小組，連續(xù)幾周開展攻堅保潔作業(yè)，將煙火潮集周邊劃分責任區(qū)域，實行“定人、定時、定線、定責”機制，明確區(qū)域周邊清掃要求，安排車輛協(xié)同清障灑水壓塵。截止目前，專項小組已出動 余人次，清理垃圾 噸。

環(huán)衛(wèi)中心實施 “分類 + 清運” 一體化模式，在潮集入口及主要通道設置 5組 “煙火主題分類垃圾桶”，配備6名環(huán)衛(wèi)保潔員定崗值守，試營業(yè)期間垃圾分類準確率達 90% 以上；針對餐飲集中區(qū)域，采取 “定時清運 + 高峰值守” 模式，每日 11:00-14:00、17:00-22:00 加密清運頻次，投入 2輛垃圾收運保潔車實時作業(yè)，日均清運垃圾 3噸，確保日產(chǎn)日清；配備2名門前三包督導員，同時與商戶簽訂《門前三包責任書》，明確 “門前三包” 責任，在周邊設置 1處移動公廁，配備 1名專職保潔人員每小時清掃消毒，讓 “煙火氣” 不失 “潔凈美”。

從雜草叢生的閑置地塊到活力滿滿的煙火潮集，從粗放管理到精細服務，蔡甸城管以 “繡花功夫” 書寫著城市更新的民生答卷，以“五改四好”為抓手，彰顯了城市更新的民生溫度。潮集的成功實踐，既整治了環(huán)境亂象，又盤活了閑置地塊；既滿足了群眾消費需求，又破解了城市管理難題，更以社會資本有序經(jīng)營的范本，為“好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設提供了成功經(jīng)驗，下一步，蔡甸城管將繼續(xù)以 “五改四好” 為指引，在城市治理各項工作深耕細作，于細微處下功夫，于民生處見初心，深入挖掘更多 “沉睡空間”，打造更多 “家門口的幸福地標”，讓城市煙火氣更旺、民生溫度更暖，讓每一塊空間都煥發(fā)活力，讓每一位市民都感受幸福。