最近,在浙江臺州舉辦的第七屆中國城市信用建設高峰論壇上,一份有關全國城市“誠信”的名單出爐。天津憑借經營主體信用建設質量高、誠信文化傳播廣和市民誠信感知度高的綜合優勢,入選“2025年中國城市誠信建設影響力十大城市”。同時,一批全國信用應用場景優秀實踐項目發布,我市4個創新案例入圍。
誠信是社會發展的基石,更是城市文明的底色。黨的二十大報告指出,要弘揚誠信文化,健全誠信建設長效機制。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中提出,建設法治經濟、信用經濟,弘揚誠信文化、廉潔文化。
什么樣的城市才具有誠信建設影響力?
此次論壇發布的《中國城市誠信建設影響力報告2025》,圍繞信用經濟影響力、誠信感知水平兩方面的十余項指數,對全國296個城市展開全方位綜合評價,最終,北京市、上海市、杭州市、寧波市、天津市、廈門市、無錫市、深圳市、廣州市、南京市憑借優異表現脫穎而出,位居全國前十。
這一殊榮花落津城,與我市的整體誠信大環境分不開。綜合評比結果顯示,天津經營主體信用建設質量較高,企業信用平均水平較高、A級納稅人占比水平較高,反映出企業誠信經營意識普遍較強,信用風險較低;誠信文化傳播聲量較大,城市對誠信建設的重視程度高、實踐探索深,誠信正面輿情聲量大,公眾和經營主體認可度強;市民誠信感知度較高,通過市民問卷調查與專家評審,顯示出誠信理念已深入人心,轉化為可感受的城市溫度。
論壇同步揭曉的“第七屆全國優秀信用實踐暨優秀信用應用場景微視頻評選”結果中,天津市交通運輸委員會、國家稅務總局天津市稅務局、天津市公共信用中心選送的3個案例獲評優秀實踐,天津市公共信用中心報送的微視頻斬獲優秀微視頻獎項。
近年來,我市圍繞服務國家戰略、促進經濟發展、支撐城市治理、涵養誠信文化,扎實推進社會信用體系與經濟社會發展各方面各環節深度融合,社會信用水平顯著提高。
在社會信用體系建設方面,天津走在了全國前列。我市出臺了《天津市社會信用條例》,健全完善信用監管、信用修復、信息安全等配套制度,發布信用類地方標準12項,形成“1+N”信用制度標準體系。連續4年編制《天津市公共信用信息目錄》,實現全市公共信用數據“一本賬”。《天津市公共信用信息應用管理辦法》作為全國首部公共信用信息應用類規范性文件,為公共信用信息供給側結構性改革提供了“天津智慧”。
以場景應用需求為牽引,我市構建起涵蓋2466項校驗規則的數據質量保障體系,形成13大類高質量數據集,平臺累計歸集公共信用信息67.77億條。實現與人社、市場監管、財政、政務服務等部門重點業務系統實時聯通,為市級部門項目智能審核、獎補資金精準發放、行業監管等提供有力支撐,累計調用量達1429.89萬次。
聚焦企業急難愁盼,我市通過深化改革創新,在打造一流營商環境中讓信用價值得以體現。
我市在全國率先實現全領域信用修復“一口受理、一網通辦”,信用修復審核時限比國家要求快5個工作日,累計完成企業信用修復3.83萬件。在市場監管、交通運輸領域推行企業線上信用承諾替代材料要件審核,大幅降低異地企業信用修復難題。全面推行行政處罰“兩書同達”,讓執法既有“力度”更有“溫度”,持續打造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。“信用天津”網站率先應用人工智能技術,部署信用領域AI大模型,企業咨詢“智答”實時響應,修復材料“智審”秒級預判,節省企業時間和人力成本,有力護航企業重塑良好信用。
證明替代改革也在持續擴面。我市在公安、住房和城鄉管理、交通運輸、市場監管、人力社保、生態環境、應急管理、消防安全等40個高頻事項領域,全面推行以專用信用報告替代有無違法違規記錄證明,應用于上市融資、并購重組、招標投標、市場準入、評估評審、評先評優等場景,通過“信用天津”網站實現全天候、線上辦。截至目前,全市有無違法違規記錄證明替代報告下載量達8101份,累計替代證明突破22萬份,真正實現“數據多跑路、企業不跑腿”。
信用“有價”,還體現于打造為企服務新模式,提升融資便利度。
我市深入推進“信易貸”,升級融資信用服務平臺,實現集中向金融機構提供信用信息服務“唯一出口”,平臺已入駐68家銀行等金融機構,發布金融服務產品176款,平均放款利率4.65%,累計為44.45萬家經營主體放款3431.39億元。建設銀行天津分行與融資信用平臺開展聯合建模,將公共信用信息與金融信用信息深度融合,推出“津融善貸”信用貸款產品,將傳統線下盡調從“數日往返”壓縮至“分鐘級響應”,自今年6月上線以來累計授信35億元,授信額度平均提升超20%,通過深度挖掘公共信用數據價值,民營中小微企業增信效果顯著。
生活在誠信城市中,百姓的生活也變得更加簡單、更為美好。
天津城市個人信用“海河分”小程序,以天津市信用信息共享平臺的自然人公共信用信息為基礎,通過構建信用評價模型,將“不可見”信用數據轉化為“可見”信用狀態。“海河分”小程序上線了旅游景點、共享單車、貓眼電影、貨拉拉、文體演出賽事門票等涉及市民日常衣食住行、就醫看病、養老服務等民生領域30大類近500個優質守信激勵應用場景,通過為守信市民提供高頻消費場景優惠,持續拉動信用消費,形成“信用越好—優惠場景越豐富—優惠力度越大—持續提升消費”良性循環。(記者 陳璠)
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