2026年1月1日起,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行,其中第80條對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定作出明確細(xì)化,對傳播淫穢信息加大了處罰力度。
明年起向好友發(fā)淫穢信息違法等相關(guān)詞條登上熱搜,也引發(fā)網(wǎng)友討論,例如,夫妻、情侶之間私聊情趣互動是否屬于違法行為?極目新聞記者就此采訪了律師。
北京澤亨律師事務(wù)所財產(chǎn)辯護(hù)研究中心主任胡磊律師向@極目新聞 記者介紹,新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日起施行,其中第80條是本次修訂的重點內(nèi)容。
該條規(guī)定,制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品,或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;而情節(jié)較輕的,則處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。如果淫穢物品或者信息中涉及未成年人的,將從重處罰。
胡磊律師也表示,新修訂條款的由來可以追溯到《治安管理處罰法》2012年修訂的版本,當(dāng)時第68條已規(guī)定了對制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢物品的處罰,實踐中主要針對公開傳播、販賣或牟利行為。私聊一對一傳播往往因證據(jù)收集難度和社會危害性較低而不予處罰,隨著即時通訊工具如微信、QQ的普及,淫穢信息通過私聊傳播的現(xiàn)象日益增多,帶來的社會危害也隨之上升,特別是容易擴(kuò)散并影響未成年人。因此修訂時刪除了原條款中可能隱含的對公開或不特定多數(shù)人的限定,明確將所有利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話等工具的傳播行為納入規(guī)制范圍。
胡磊介紹,在適用范圍上,傳播淫穢信息的認(rèn)定可以參照《刑法》第367條對淫穢信息的定義,即具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的書刊、影片、圖片、音頻、文字等,具有撩撥性欲、敗壞道德且無藝術(shù)或科學(xué)價值的物品或信息,傳播行為包括通過微信、QQ、短信等工具發(fā)送,無論對象是一人還是多人、公開還是私密,主觀上必須有故意,即知曉內(nèi)容淫穢并主動發(fā)送,公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法時會綜合考慮情節(jié),包括社會危害性、傳播數(shù)量、對象和動機(jī)等。
有網(wǎng)友詢問,夫妻情侶之間私聊情趣互動,發(fā)送相關(guān)信息是否會被認(rèn)為違法?趙良善解釋,新法及配套解釋尚未對夫妻、情侶間私密情趣互動作出專門免責(zé)條款。在司法實踐中,通常以社會危害性為核心判斷標(biāo)準(zhǔn)。夫妻情侶間基于私密、自愿、無擴(kuò)散風(fēng)險的性相關(guān)信息、視頻,因無社會危害性,一般不認(rèn)定為違法;若內(nèi)容屬于淫穢物品且存在轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散、脅迫發(fā)送等情形,則可能被追責(zé)。“截至2025年12月,全國人大常委會、公安部尚未出臺針對夫妻、情侶間私密發(fā)送的專門細(xì)則,實踐中多結(jié)合過罰相當(dāng)原則與比例原則綜合裁量。”
胡磊表示,根據(jù)《治安管理處罰法》第19條,如果違反治安管理行為的情節(jié)顯著輕微且危害不大的,將不予處罰。對于夫妻或穩(wěn)定情侶之間發(fā)送色情信息的情況,從理論上嚴(yán)格字面解讀,一對一私聊發(fā)送自制或第三方色情信息、圖片、視頻,技術(shù)上符合傳播淫穢信息的構(gòu)成要件,可能觸發(fā)行政處罰程序,但實際執(zhí)法可能性極低,甚至不予處罰。主要因為這類行為缺乏社會危害性,是雙方自愿的私密互動,屬于私人生活領(lǐng)域,不涉及公共秩序損害或第三方擴(kuò)散,情節(jié)顯著輕微可直接適用不予處罰的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)也沒有動力主動介入純私人領(lǐng)域,除非一方惡意舉報且內(nèi)容擴(kuò)散、涉及未成年人或強(qiáng)制等加重情節(jié)。
胡磊進(jìn)一步表示,新修訂第80條旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)淫穢信息治理,重點打擊公開傳播、群聊分享及涉未成年人行為。私人一對一傳播雖納入規(guī)制,但包括治安處罰在內(nèi)的行政處罰案件中,均將比例原則作為黃金原則進(jìn)行適用,夫妻或情侶間正常親密互動不屬于打擊重點,公眾無需過度擔(dān)憂,建議避免向非親密關(guān)系人轉(zhuǎn)發(fā)第三方淫穢內(nèi)容,同時注意保存聊天記錄時的隱私保護(hù)。
來源:極目新聞等
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