硬剛中俄？與日本簽了稀土協議后，托卡耶夫直接趕往俄羅斯攤牌

哈薩克斯坦這次是要硬剛中俄兩個大國嗎？先與日本簽訂稀土協議，隨后又跑到俄羅斯直接攤牌了。

在這次日本境內舉行的中亞五國高層峰會上，哈薩克斯坦總統托卡耶夫受到了日本方面的隆重接待，天皇親自接待，親王陪同吃飯。

在峰會期間，哈薩克斯坦和日本還簽訂了高達37億美元的商貿協議。而在這些協議中，最引人注目的就是接下來哈薩克斯坦將會穩定地向日本供應稀土資源。

哈日稀土協議：需求契合下的合作落地

哈薩克斯坦近年來稀土資源勘探取得重大突破，僅卡拉干達州“Куйректыколь”礦區就探明稀有金屬儲量達93.5萬噸，而“新哈薩克斯坦”礦區的預測儲量更超過2000萬噸。

若最終數據確認，該國將躋身全球稀土儲量前三甲，其中重稀土元素占比達12%，這些資源正是新能源汽車、高端戰機等產業的核心原材料。

按2023年市場價格估算，其已探明稀土資源價值達630億美元，占全國GDP的22.5%，稀土被托卡耶夫政府定位為推動經濟轉型的“新石油”。

但哈薩克斯坦的產業短板同樣突出，全國僅有少數企業具備基礎稀土加工能力，且普遍存在設備老化、技術落后問題，85%的稀土原礦需出口至其他國家進行精煉，只能獲取附加值較低的初級產品收益。

KPMG哈薩克斯坦分公司的數據顯示，1噸含釹礦石經深加工后的價值可達原礦的100倍，這種巨大的價值差距，促使哈方迫切尋求外部資金與技術支持。

日本則長期面臨稀土供應的結構性風險，其高端制造業對釹、鏑等稀土元素需求旺盛，此前80%以上的進口依賴中國。

2025年中國擴大稀土出口管制范圍，將磁材及相關技術納入管控，進一步加劇了日本的供應鏈焦慮。

在此背景下，日本將稀土進口多元化作為戰略重點，在首屆日本-中亞五國峰會上，與哈薩克斯坦簽署總額37億美元的合作協議，核心條款包括未來五年哈方向日本每年穩定供應不少于2000噸稀土礦產品，日本則提供5億美元專項貸款用于哈方開采基地建設，并轉讓部分精選加工技術。

雙方還約定推進“智能采礦”項目，通過數字化手段提升開采效率。

地理桎梏：協議落地的運輸難題

協議簽署的喜悅尚未消退，哈薩克斯坦作為內陸國的地理限制便成為最大障礙。

稀土從礦區運往日本，需依賴第三方通道，目前評估的兩條路線均存在難以規避的問題。

最經濟的路線是借道中國，從哈國礦區經鐵路至霍爾果斯口岸，再轉運至連云港出海，全程約5000公里，運輸時間15天，每噸成本僅800美元。

這條路線依托成熟的中哈物流基地與中歐班列網絡，本是最優選擇，但受中日經貿關系及中國稀土出口管制政策影響，此類敏感物資的過境審批流程復雜，常態化運輸缺乏機制保障，可行性大幅降低。

另一條“里海-地中海”路線則面臨成本與效率的雙重考驗。貨物需從哈國阿克套港裝船，經里海運至阿塞拜疆巴庫港，再換乘鐵路穿越格魯吉亞、土耳其，最終從地中海港口轉運日本。

全程超過1.2萬公里，運輸時間長達一個多月，每噸成本高達1300美元，較借道中國路線高出60%。

更關鍵的是，這條路線涉及多個國家的物流銜接，里海水位季節性波動、高加索地區鐵路運力有限、港口擁堵等問題，進一步加劇了運輸的不確定性。

日本雖承諾投資擴建阿克套港，但基礎設施升級周期長，短期內難以緩解困境。

運輸難題并非孤例，更凸顯哈國資源出口的深層制約。長期以來，哈國稀土加工依賴中國技術，中國企業提取一噸氧化鐠僅需1.2噸鹽酸，而美國企業需消耗8噸，這種技術差距短期內無法彌補。

此次與日本合作，哈國雖希望獲取深加工技術，但協議中日本僅承諾轉讓精選技術，核心的分離冶煉環節仍被回避，產業升級的初衷面臨落空風險。

訪俄核心：鞏固伙伴關系而非“攤牌”

正是在這樣的背景下，托卡耶夫在訪日后即刻趕往俄羅斯。此次會談的核心并非輿論猜測的“攤牌”，而是鞏固俄哈“全面戰略伙伴加盟友”關系，同步協調稀土合作與運輸問題。

2025年11月，俄哈剛升級雙邊關系定位，全年雙邊貿易額接近290億美元，且96%以上采用本幣結算，繞開美元體系。

雙方合作覆蓋能源、農業、汽車制造等多個領域，哈國首座核電站由俄羅斯國家原子能公司承建，這種深度綁定決定了哈國不可能疏遠俄羅斯。

在圣彼得堡的會談中，托卡耶夫明確表態，與俄羅斯的戰略伙伴合作是哈國外交絕對優先項，地理與歷史因素決定了兩國必須在關乎民生的所有領域緊密協作。

雙方重點討論了歐亞經濟聯盟框架下的合作推進，托卡耶夫特別提及稀土開采領域的協作可能性，向俄方傳遞清晰信號：哈日稀土合作僅為經濟互補，不會動搖俄哈合作基礎。

普京則回應稱，俄哈關系在所有領域均呈積極發展態勢，雖存在具體務實問題，但無任何爭議性議題，雙方將持續深化各領域協作。

從外交邏輯來看，這一安排延續了哈國的多元平衡外交策略。

托卡耶夫執政以來，哈國同時擔任上合組織、亞信等多個國際組織輪值主席，始終致力于在大國間保持等距離關系。

2023年的調查顯示，73%的哈國受訪者對中國抱有好感，79%支持深化對華關系，中哈雙邊貿易額持續增長，在哈中資企業超5000家，累計投資達260億美元。

哈國清楚知曉，無論是稀土運輸的短期需求，還是產業升級的長期目標，都離不開中俄兩國的支持，所謂“硬剛中俄”的解讀，完全忽視了其外交政策的連續性與務實性。

結語

全球稀土供應鏈的重構進程中，哈日合作與托卡耶夫的外交行程，成為地緣政治與經濟利益交織的縮影。

哈國試圖借助日本資金技術激活稀土資源價值，同時通過鞏固俄哈關系規避地緣風險，這種平衡術的效果，最終將取決于運輸難題的破解與技術合作的落地。

對于全球而言，這一案例也揭示了關鍵礦產供應鏈的脆弱性——資源儲量只是基礎，加工技術、物流通道、地緣關系等多重因素，共同決定了資源價值的實現路徑。

官方信源及鏈接

俄羅斯克里姆林宮：《Meeting with President of Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev》，2025年12月22日 鏈接：
哈通社：《哈薩克斯坦能否躋身全球稀土資源前三甲？》，2025年7月22日 鏈接：