以案釋法 | 娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)有規(guī)矩，守時(shí)守序是底線！

案情介紹

揚(yáng)州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州某文化娛樂(lè)有限公司凌晨2：00后在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有工作人員和顧客逗留，執(zhí)法人員于凌晨2：50到達(dá)揚(yáng)州某文化娛樂(lè)有限公司，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，K16包廂正在使用，有超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，揚(yáng)州某文化娛樂(lè)有限公司負(fù)責(zé)人張某承認(rèn)了在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的行為，并承諾立即整改，在每日凌晨2點(diǎn)前結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

揚(yáng)州某文化娛樂(lè)有限公司的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《揚(yáng)州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》第28條，責(zé)令當(dāng)事人改正，并對(duì)當(dāng)事人給予警告的行政處罰。

法律知識(shí)

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第二十八條 每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。

第四十九條 娛樂(lè)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：

（一）變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本條例規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

答疑解惑

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》為什么特別關(guān)注對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間限制？主要基于三點(diǎn)考慮：

一是凌晨2點(diǎn)以后，往往是“黃、賭、毒”犯罪的高發(fā)期，加上由于管理人員疲勞，事故隱患不易發(fā)現(xiàn)，深夜也是消防安全事故的多發(fā)時(shí)段，因此有必要對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間加以限制；

二是一些娛樂(lè)場(chǎng)所通宵達(dá)旦地營(yíng)業(yè)，其音樂(lè)噪音、人員往來(lái)嘈雜，嚴(yán)重侵?jǐn)_和影響了周圍居民的正常生活，不少群眾對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的擾民現(xiàn)象反映強(qiáng)烈；

三是凌晨2點(diǎn)以后，場(chǎng)所內(nèi)的消費(fèi)者數(shù)量逐漸減少，經(jīng)營(yíng)者成本相對(duì)增加，但要關(guān)門又因缺乏法律依據(jù)而易與消費(fèi)者發(fā)生矛盾、沖突。現(xiàn)在有了明確的法律依據(jù)，便于業(yè)主降低經(jīng)營(yíng)成本。

供稿：文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

編輯：徐瀟

審核：朱聲駿

審簽：蔡俊

發(fā)布：曹赟潔