大同：精耕細作繪就潔凈畫卷 砥礪奮進譜寫環衛新篇

城市之美，始于潔凈；民生之基，系于環衛。“十四五”時期，大同市始終堅持以人民為中心的發展思想，將環衛事業作為提升城市品質、增進民生福祉的關鍵抓手，高位謀劃、精準發力、精細管理、久久為功，形成了“市委統籌、政府落實、部門牽頭、全民行動”的強大合力。

市轄區垃圾無害化處理率100%、縣級區域超98%，生活垃圾回收利用率34.5%、資源化利用率78.56%，實現住建部垃圾分類評估得分從12.5分躍升至60.9分的跨越式提升。

全市環衛車輛達1550輛，垃圾中轉站增至130座，340座水沖式公廁實現標準化管理，破解了一批長期存在的環境難題，完善了一套科學高效的治理體系，繪就了一幅天藍、地綠、水清、城凈的美麗大同新圖景，讓環衛工作成為城市文明最堅實的底色、群眾幸福最真切的注腳。

“十四五”時期，大同市摒棄“粗放式”管理模式，以“繡花功夫”深耕環衛管理，從清掃保潔、垃圾處置到公廁服務、應急保障，全方位提升服務品質，讓城市管理更有溫度、民生服務更接地氣。圖為洗掃車對迎賓街機動車道進行精細化清洗。

精準發力補短板

設施整治煥新顏

“以前小區周邊雜物亂堆，下雨天污水橫流，現在每天都有人清掃，環境干凈多了。”平城區迎賓街道居民王建國的感慨，道出了大同城市環境的顯著變化。這一改變的背后，是我市聚焦問題短板、持續精準投入的堅定決心和務實行動。

“環衛工作關乎城市形象，更關乎群眾生活品質，必須統籌全局、久久為功。”市城市管理局相關負責人說。“十四五”開局之初，該市以制度建設引領環衛工作規范化發展，在既有《大同市城市市容和環境衛生管理辦法》《大同市餐廚廢棄物管理條例》等法規制度基礎上，結合城市發展新形勢，先后制定《大同市生活垃圾分類專項規劃（2021-2025年）》，修訂《大同市城市建筑垃圾管理辦法》，配套出臺多項專項規劃，形成“專項規劃引領、具體規章支撐、配套制度補充”的完整制度框架。這些制度明確了環衛作業、設施建設、垃圾處置等各環節標準要求，規范了部門職責、管理流程和考核機制，讓每一項工作都有章可循、有規可依。

隨著建成區不斷擴展、城市人口持續增長，我市立足實際，根據人口密度、垃圾產生量等核心數據，精準布局環衛設施建設，加大設備升級投入，推動環衛作業從“人工為主”向“人機協同”跨越式發展。經過5年建設，全市各類環衛車輛總量達到1550輛，垃圾中轉站增至130座，構建起覆蓋城鄉、布局合理、功能完善的環衛作業裝備網絡。如今，機械化作業廣泛應用于主干道清掃和背街小巷保潔，大幅減輕了環衛工人勞動強度，顯著提升了保潔效率和質量。截至2024年年底，市轄區垃圾無害化處理率達到100%，縣級區域垃圾無害化處理率超過98%，徹底破解了“垃圾圍城”難題。

清掃保潔精細化

城市底色更潔凈

“十四五”時期，大同市摒棄“粗放式”管理模式，以“繡花功夫”深耕環衛管理，從清掃保潔、垃圾處置到公廁服務、應急保障，全方位提升服務品質，讓城市管理更有溫度、民生服務更接地氣。

全市以“七凈七無”為清掃保潔基本要求，科學劃分保潔網格，將管理責任精準落實到每一名工作人員。在平城區、云岡區兩區的保潔區域內，全面推行“人機結合”深度保潔模式，機掃面積達3179萬平方米，機掃率高達86.1%，每天嚴格執行“一普掃、四清洗、四灑水、四霧化”作業模式，確保道路見本色、衛生無死角。針對便道花磚等特殊區域，采用“高壓沖洗+人工清掃”聯合作業模式；生活垃圾運輸全部使用全密閉式車輛，杜絕垃圾散落、污水滴漏。此外，在主要道路、車站、商業密集區及旅游景點推行延時清掃保潔，最大限度滿足市民出行和游客游覽需求。

全市以釘釘子精神開展環境衛生集中整治專項行動，聚焦小街小巷、城中村、城鄉結合部等薄弱區域，進行拉網式清理，清除垃圾死角和積存雜物。針對無物業管理的老舊小區，創新推行“兩定、兩無”管理模式，即定時保潔、定時收運，無暴露垃圾、無衛生死角，讓老舊小區煥發新顏。同時，扎實開展餐廚廢棄物專項整治行動，嚴格規范餐飲油脂直排、私自售賣餐廚廢棄物油脂等違規行為，既守護城市水環境，又保障群眾餐桌安全。經過持續整治，大同城鄉環境實現“顏值”與“氣質”雙提升，群眾的獲得感和幸福感顯著增強。

市城市管理局相關負責人介紹，面對雨雪等極端天氣，該市還建立了“預警—部署—執行—聯動”全鏈條應急機制，守護城市正常運行。成立冬季清雪工作專班，每逢降雪，提前與氣象部門溝通，精準掌握降雪信息，第一時間調度部署。雪停后，市綜合執法隊伍宣傳法律法規，督促責任單位落實“門前五包”；黨政機關、企事業單位迅速清理責任區積雪；通過新媒體平臺引導市民參與，營造全民清雪氛圍。

垃圾處置資源化

綠色發展提質效

“變廢為寶”是大同市垃圾處置工作的核心理念，全市構建起“生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾資源化利用、建筑垃圾回收再用”的多元處置格局，讓垃圾從污染物轉變為可再生資源。

在生活垃圾處置方面，大同富喬垃圾焚燒發電有限公司承擔市轄區生活垃圾處理重任，日處理能力達1500噸。該公司相關負責人說：“2022年公司啟動二期技改工程，2023年投產，符合國家‘節能減排’和‘雙碳’政策要求，年發電量超5億千瓦時，實現生活垃圾減量化、無害化、資源化目標。”

在餐廚垃圾處理領域，市馳奈能源科技有限公司的餐廚廢棄物資源化處理項目成效顯著。該項目2023年升級改造后處理能力提升至130噸/日，當年處理餐廚垃圾3.57萬噸，實現主城區餐廚垃圾統一收運、無害化處置、資源化利用的閉環管理。

在建筑垃圾資源化利用方面，2023年9月，大同市與大同九域豐源環保科技有限公司簽訂特許經營合同，項目2024年3月開工建設。項目設計年處理建筑垃圾100萬噸，配套建設多條再生材料生產線，建成后將大幅度提高建筑垃圾資源化利用率，構建一個環境友好的綜合性處理基地，徹底解決建筑垃圾處置問題，再生材料可用于道路鋪設、建筑工程等領域，實現建筑垃圾的綜合利用、變廢為寶，為綠色低碳發展注入動力。

該市高度重視垃圾分類工作，多措并舉推動垃圾分類常態化、規范化開展。先后制定出臺生活垃圾分類目錄、分類標識、考核細則等制度文件，編制專項規劃，為垃圾分類工作提供標準遵循。同時，開展生活垃圾分類收運整治提升行動，規范運輸車輛分類標識，實現全密閉運輸，確保“投、收、運、處”各環節無縫銜接。明確各責任單位工作任務，制定任務清單、整改措施和完成時限，構建“各司其職、協同推進”的工作機制，有效破解責任不清、推進不力等問題。

為讓垃圾分類理念深入人心，大同市創新宣傳方式，連續三年全國城市生活垃圾分類宣傳周期間，在萬達廣場、和陽門廣場等地舉辦宣傳活動，通過發放倡議書、知識答題等形式普及垃圾分類知識；組織工作人員深入社區、企業、學校開展主題宣傳；在重點場所張貼宣傳海報，營造濃厚氛圍。如今，越來越多的市民養成了垃圾分類的良好習慣，綠色低碳、文明健康的生活方式成為城市新風尚。“以前扔垃圾隨手一丟，現在知道哪些是廚余垃圾，哪些是可回收物了。”平城區御河九號小區居民張莉說。

公廁服務標準化

“廁所革命”惠民生

大同市將公共衛生間建設管理作為民生工程、文明工程來抓，推動“廁所革命”由表及里、由點及面深入開展。平城區環衛服務中心相關負責人表示，針對古城等客流量大的區域，通過增加廁位數量、科學調配男女廁比例提升使用效率，有效改變了節假日公廁排長隊的現象。

“每天凌晨5時到崗，先做整體消殺，再逐一對洗手臺、門把手、地面進行擦拭清潔，每隔一小時還要巡查一次。”平城區環衛服務中心環衛工王志軍一邊擦拭著公共衛生間洗手臺的水漬，一邊說，“現在公共衛生間的管理標準越來越細，我們不僅要保證環境干凈，還要及時補充洗手液、衛生紙，讓大家用得舒心。”

“以前逛古城，最怕遇到公廁排長隊，現在不僅不用等，廁所里還干干凈凈，一點異味都沒有，”市民李女士笑著說，“家門口的公共衛生間環境越來越好，這才是實實在在的民生好事。”來自河北的游客張先生在大同古城游覽時，對景區公共衛生間贊不絕口：“第一次來大同，沒想到這里的公共衛生間這么貼心，不僅設施齊全，還配有無障礙設施和母嬰室，細節做得特別到位，給我們的旅途增添了便利。”

據市城市管理局相關負責人介紹，全市340座水沖式公共衛生間全部實行專人管理，嚴格執行“四凈三無兩通一明”標準。在開放時間上實行差異化管理：車站、商業密集區公共衛生間全天開放；旅游區公共衛生間開放16小時，視客流可延長至全天；其余公共衛生間開放12小時，滿足群眾基本需求。標準化管理讓公共衛生間成為展示城市文明的窗口，讓“小廁所”彰顯“大民生”。

站在“十四五”收官與“十五五”布局的歷史節點回望，大同市環衛事業實現了從基礎設施到管理服務、從治理能力到市民觀念的全方位提升。展望未來，該市將繼續深化環衛體制機制改革，完善基礎設施建設，提升精細化管理水平，凝聚全民參與合力，為建設美麗大同譜寫更加絢麗的環衛篇章。

（來源：大同日報）

（責編 黃晶 編輯 蘭亞丹）