三部門發(fā)文完善幼兒園收費(fèi)政策

12月24日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 梁靜 阮麗張）國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》于昨日對(duì)外公布，該《通知》的目的是為更好促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效降低人民保育教育成本，推動(dòng)完善生育支持政策體系。《通知》自2026年1月1日起施行。

《通知》通過(guò)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等，促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費(fèi)政策對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用。

引導(dǎo)合理收費(fèi)

遏制營(yíng)利性民辦園過(guò)高收費(fèi)

《通知》明確，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開(kāi)設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)管，必要時(shí)可開(kāi)展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過(guò)高收費(fèi)；不同類型幼兒園開(kāi)設(shè)托班收取的保育費(fèi)參照保教費(fèi)管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。服務(wù)性收費(fèi)按照補(bǔ)償成本（扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等）的原則收取。代收費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取，不得在代收費(fèi)中獲取差價(jià)，不得收取任何形式的回扣。

《通知》要求，各地發(fā)展改革部門要會(huì)同教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，掌握幼兒園經(jīng)營(yíng)情況。強(qiáng)化收費(fèi)政策評(píng)估，通過(guò)成本調(diào)查、自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，定期對(duì)收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，評(píng)估周期原則上不超過(guò)3年。

建立目錄清單

清單之外一律不得收費(fèi)

同時(shí)，要求各地要建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單，目錄清單之外一律不得收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。清單應(yīng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等，通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、招生簡(jiǎn)章、公示欄、入園通知書(shū)等多種形式，向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開(kāi)，相關(guān)信息發(fā)生變化的，要及時(shí)更新清單內(nèi)容。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費(fèi)。

嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)

向幼兒家長(zhǎng)直接收費(fèi)

《通知》還要求，要加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，幼兒園相關(guān)收費(fèi)可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學(xué)期預(yù)收。各地要指導(dǎo)幼兒園與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)和親子特色班等名義收取保教費(fèi)、保育費(fèi)以外的費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用，不得通過(guò)家委會(huì)收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)向幼兒家長(zhǎng)直接收取費(fèi)用。