陜西法治建設多點突破 “一規劃兩方案”落地見效

12月23日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，陜西省司法廳新聞發言人、副廳長何禮紅，省司法廳涉外法治工作處處長張東峰，陜西省司法廳行政執法協調監督處處長王富剛，陜西省司法廳政府法律事務處處長王文輝，陜西省司法廳人民參與和促進法治處處長高偉出席，介紹陜西省法治建設“一規劃兩方案”（《法治陜西建設實施規劃（2021—2025年）》《陜西省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《陜西省法治社會建設實施方案（2021-2025年）》）落實情況。

頂層統籌筑根基 制度體系更完善

陜西將法治建設作為重要工作，注重頂層設計與統籌協調，為全省法治建設錨定方向。何禮紅表示：“我們充分發揮省委依法治省辦統籌協調、督促檢查、推動落實的職能作用，多措并舉，推動全面依法治省工作取得新成效。”

思想引領層面，陜西將法治思想學習列入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容、納入黨員干部培訓重點課程，省委和省政府帶頭開展學習，全省累計舉辦專題培訓班2100余場次。

制度機制建設上，建立覆蓋省市縣三級法治建設議事協調機構體系，制定工作規則、重大事項督辦等12項制度規范，以制度保障工作規范運行。同時還夯實工作責任，首創述法點評工作機制，制定《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，實現市縣黨政主要負責人述法點評全覆蓋；將法治建設納入巡視巡察范圍，把法律知識納入領導干部任前考試，形成常態長效監督合力。

法治政府提質效 依法行政顯擔當

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，陜西聚焦重點，多措并舉推動法治政府建設向縱深發展。制度完善方面，陜西率先出臺省委領導地方立法工作程序等“三個意見”，圍繞高質量發展制定修改《陜西省優化營商環境條例》等法規規章299部，廢止62部；省本級對2122件文件進行合法性審核和備案審查，提出修改意見2329條。依法決策機制持續健全，縣級以上政府法律顧問實現全覆蓋，省政府法律專家庫提供法律意見及時率、采用率均達100%。

行政執法監督持續強化，據王富剛介紹，陜西搭建了以“1+N”為框架的執法監督制度體系，率先建成覆蓋省市縣鄉四級的行政執法協調監督工作組織體系，通過開展規范涉企行政執法專項行動，發現并推動整改具體問題1704個，為企業挽回經濟損失40.8億元。行政復議與應訴工作不斷優化，嚴格執行新修訂的行政復議法，全省累計辦理行政復議案件4.57萬件，糾正違法行政行為6948件；行政機關負責人出庭應訴率提升到99.45%，293名主要負責人出庭應訴，今年上半年已有16709名國家機關工作人員參加旁聽庭審活動，實現“審理一案、教育一片”的效果。

政務服務水平穩步提升。建成統一公開查詢平臺，迭代升級 “秦務員”“秦政通”平臺，上線“高效辦成一件事”事項35個，便捷企業群眾辦事；殘疾人服務“一件事”做法更是入選全國典型案例。

法治社會強基礎 服務民生添實效

陜西以法治宣傳、公共服務和基層治理為抓手，推動尊法學法守法用法成為全社會共同追求和自覺行動，夯實法治建設社會根基。法治宣傳教育不斷深化，落實“八五”普法規劃，創新“三單兩書”普法工作制度，壓實“誰執法誰普法”責任制；抓好重點群體學法，每年30余萬名國家工作人員參加學法考試；開展主題普法活動，培育“每日法治金句”“與法同行”新媒體普法大賽等一批影響力強的宣傳品牌。

通過建成省市縣鄉村五級公共法律服務網絡，打造“半小時公共法律服務圈”，實現了公共法律質效的顯著提升。全省擁有117個市（縣）公共法律服務中心、1318個鄉鎮（街道）公共法律服務工作站、20204個村（居）法律工作服務室。

商事調解與仲裁改革同步發力，高偉介紹：“經過一年多實踐探索，初步形成調解優先、分層遞進、銜接配套的商事糾紛化解體系，截至11月底，試點組織累計成功調解商事案件4200余件，標的額25.3億余元”。王文輝回應仲裁改革情況時表示，陜西按司法部部署以西安仲裁委為試點推進改革，圍繞打造“立足西部、服務全國、面向世界、國際一流”仲裁機構目標推進2024年受案量和標的額同比分別增長15.95%和51.19%，外籍及雙語仲裁員占比超36%。

基層依法治理不斷加強，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，年均化解矛盾糾紛10萬余件，成功率達98%以上；成功創建188個“全國民主法治示范村（社區）”，培養鄉村“法律明白人”15.7萬名。

下一步，陜西將持續深化法治建設各項工作，鞏固“一規劃兩方案”落實成果，不斷提升法治陜西建設水平，為譜寫陜西高質量發展新篇章筑牢法治保障。

（中國日報陜西記者站 記者：秦峰 實習生：馬楠 韓博軒）

來源：中國日報網