以高水平法治提升區域競爭新優勢?| 楊浦區司法行政系統召開學習討論會

12月25日，楊浦區司法行政系統召開學習討論會，局機關各科室、局屬事業單位、各街道司法所負責人參加。會議由局黨委書記、局長符蝶主持。

各部門、各街道司法所負責人圍繞依法治區、法律服務、平安建設、司法所工作等主題，交流了2026年工作思路，分管領導對重點工作作了部署安排。

會議對2025年楊浦區司法行政工作進行了簡要回顧，總結了在統籌依法治區、優化營商環境、推動行業發展、維護安全穩定、賦能基層治理、強化隊伍建設等方面取得的工作成效。同時也對2026年形勢與任務進行深度分析，強調要放眼全局，從“被動應對、單點突破”向“主動融入、系統集成”轉變，著力破解資源整合、服務供給、專業能力等核心制約，奮力實現楊浦區法治建設從“夯實基礎”到“提升效能”、從“服務保障”到“驅動發展”的戰略性跨越。對于做好2026年司法行政工作，局黨委書記、局長符蝶提出“四個三”目標：

一、統籌實施三大規劃，在提升法治建設總體水平上力求新突破

統籌實施法治楊浦建設新一輪五年規劃、法治政府建設“十五五”規劃、“九五”普法規劃，高標準推進法治楊浦一體建設。

強化引領，壓實法治建設責任。健全完善“常態化學法、季度專題講法、任前集中考法、年終嚴肅述法、實地跟蹤督法”五位一體的責任落實閉環。

強化內核，提升依法行政質量效率。探索編制重點領域行政復議類案審理指引，優化重大行政決策、行政規范性文件及合同協議的合法性審查流程，構建并實施全區重點產業鏈“一鏈一策”精準法治服務機制。

強化規范，營造一流法治營商環境。優化執法環境，嚴格涉企行政檢查計劃備案管理，提升檢查的規范性、協同性和指標率。營造和諧穩定社會環境，優化人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制，加強法律援助辦案和12348熱線質量建設，深化刑罰執行一體化實踐。

二、聚焦楊浦創新大三角，在打造特色法治名片上展現新作為

緊扣楊浦“大學-大廠-大V”集聚的獨特資源稟賦，系統打造具有鮮明辨識度的特色法治品牌。

精準服務大廠，推動涉企爭議實質性化解。遴選數字經濟等領域專家充實行政復議委員會，推動更多優質商事調解組織納入法院特邀調解名冊。升級創谷法治中心功能，打造“律企協同體”2.0版，為企業提供“一站式受理、全鏈條服務”的高端法治解決方案。

有效鏈接大V，提升法治文化傳播影響力。實施“網絡普法達人”孵化計劃。探索“普法+”跨界融合，聯動知名法律博主、跨界達人開展主題宣傳活動，打造一批“破圈”傳播的爆款普法產品。

深度聯動大學，促進區校資源融合共生。以灣谷法治中心為主要載體，推動復旦、同濟等高校學生法律服務志愿團常態化、項目化運作。探索“法治+二次元”，聯合高校社團舉辦法治文化創意大賽、法治辯論賽，打造一批具有楊浦特色和青春氣息的法治文化品牌。

三、服務三大千億級產業，在推動“產業+法律”融合互促上闖出新路子

要聚焦楊浦在線新經濟、智能制造、創意設計等重點產業需求，推動法律服務與重點產業深度融合、雙向賦能。

招培引育，打造法律服務行業發展新引擎。培育一批規模綜合型、業務特色型、專業領軍型的律師事務所。全面落實《楊浦區涉外法律服務護航企業“走出去”若干措施》，對有出海意向的律所加強指導與資源對接，強化涉外法治服務能力建設。

緊扣需求，提供全鏈條精準高效法律服務。推動海事海商法律服務向跨境物流風控、國際貿易規則爭端解決、跨境投資并購等高端領域延伸。大力推廣“公證+代辦海牙認證”等一站式便利服務。精準對接重點產業企業的個性化法律需求，優化“法律服務券”等政策工具的使用效能。

四、建強三支隊伍，在鍛造高素質專業化法治工作力量上激發新動能

鑄牢政治忠誠，建強模范機關干部隊伍。始終把黨的政治建設擺在首位，局黨委要樹立鮮明導向，為敢于擔當作為者撐腰鼓勁，推進干部能上能下常態化，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。

提升專業素養，培育高端復合型人才隊伍。對內，要圍繞新產業、新業態、新領域對法治人才的需求，組織開展專題培訓。對外，要健全與高校、專業機構的常態化合作機制，搭建跨區域、跨法域平臺。

夯實基層根基，打造實戰型司法所隊伍。要深入推進“一所一品”建設，加強對司法所的業務指導、政策支持和資源傾斜。著力加強社區法治專員、法治帶頭人、法律明白人等基層法治骨干力量的培育和使用，推動自治、法治、德治在基層實現有機融合。