上班還是帶娃？江蘇破解“養(yǎng)娃焦慮”，在家門口托得上、托得起、托得好

早上將孩子送托后打卡上班，午餐后散步到園里悄悄觀察寶寶狀態(tài)，傍晚下班接娃一起回家，遇到臨時加班申請臨時晚托……在南京建鄴區(qū)晨星托育金融城分園，從事證券工作的石女士休完產(chǎn)假后帶著5個半月寶寶上下班的日常，讓身邊的“雙職工”父母很是羨慕。這一幕溫馨場景，正是江蘇連續(xù)六年深耕普惠托育民生實事的生動縮影。“幼有所托”是民生之盼，更是城市溫度的直觀體現(xiàn)。自2020年起，江蘇已連續(xù)六年將普惠托育機構建設納入省政府民生實事。不斷擴容的托位、日益優(yōu)化的服務、持續(xù)下降的成本，讓“帶娃難”不再成為年輕家庭的困擾，讓“托得到、托得好、托得起”成為江蘇民生幸福的鮮明注腳。

六載堅守織密普惠托育保障網(wǎng)

江蘇將普惠托育納入民生實事的六年，一系列政策組合拳精準發(fā)力，為普惠托育發(fā)展筑牢根基，讓民生溫度通過政策傳導直達千家萬戶。

資金投入是普惠托育發(fā)展的“源頭活水”。六年來，江蘇始終拿出“真金白銀”支持托育服務體系建設，形成了涵蓋建設補貼、運營補助、入托補貼的全鏈條資金支持機制。在政策激勵下，全省新增83家省級社區(qū)普惠托育點，這些托育點深入街道社區(qū)，為0-3歲嬰幼兒家庭提供就近、便利、普惠的托育服務，一張覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育網(wǎng)絡正在加速形成。

地方政策的創(chuàng)新實踐讓普惠托育更具針對性。南京、無錫、常州、蘇州等6市實行托育機構一次性建設補貼，最高對新建普惠托位按1萬元/托位給予建設補助；南京、無錫、蘇州、鹽城等4市出臺普惠托育機構運營補助政策，最高補貼托大班300元/人/月……政策的精準滴灌，讓普惠托育的覆蓋面不斷擴大，服務的精準度持續(xù)提升。

無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)貝倍聰錢巷社區(qū)托育點的成長軌跡，正是一幅政策賦能下的生動圖景。這家惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)首家公建民營“社區(qū)普惠托育點”，位于錢巷社區(qū)睦鄰中心二樓，占地面積473平方米，可提供托位60個，聯(lián)合江蘇省示范托育機構貝倍聰托兒所共同運營。據(jù)介紹，作為社區(qū)普惠項目，該托育點每月全托收費僅1750元，本社區(qū)幼兒另有200元/月托費補助。此外，提供早上7:30至晚6:00的超長在托服務，開設全日托、半日托、臨時托靈活選項，方便家長根據(jù)工作安排調整接送時間。“我和丈夫都是上班族，以前孩子只能交給老人帶，現(xiàn)在家門口有了專業(yè)托育點，費用還能享受補貼，真是解決了我們的大難題！”家住錢巷社區(qū)的張女士說道。

政策的持續(xù)發(fā)力，讓普惠托育從政府的“民生承諾”變成了群眾的“幸福體驗”。現(xiàn)代快報記者了解到，2025年，全省新增托位4萬個，托位總數(shù)超39萬個，千人口托位數(shù)提升至4.5個，這份沉甸甸的民生答卷，以溫暖的姿態(tài)，托起孩子們的幸福童年，卸下青年父母的后顧之憂。

多元模式破解“托育難”痛點堵點

如果說政策是普惠托育的“骨架”，那么創(chuàng)新的供給模式就是“血肉”。江蘇立足不同家庭的照護需求，打破傳統(tǒng)托育機構單一模式，探索出多元化供給格局，構建以托育綜合服務中心為龍頭的“1+X”托育服務體系，讓托育服務走進社區(qū)、走進園區(qū)、走進企業(yè)，實現(xiàn)“就近可托、方便可及”，精準破解了不同群體的“托育難”痛點。

社區(qū)嵌入式托育，讓“家門口的托育園”成為現(xiàn)實。南京市雨花臺區(qū)賽虹橋街道小行社區(qū)嵌入式托育點，是社區(qū)與托育機構共贏的典范。園區(qū)借助社區(qū)黨群服務中心的場地資源，定期開展親子課程、育兒沙龍、老幼互動活動，讓托育園不僅是嬰幼兒的照護場所，更是家庭育兒的“指導站”和社區(qū)鄰里的“連心橋”。每到周末，園區(qū)的活動區(qū)就成了祖孫同樂的“打卡地”，爺爺奶奶傳授育兒經(jīng)驗，年輕父母分享科學理念，孩子們在陪伴中感受溫暖，構建起“一老一小”相互陪伴、共同成長的社區(qū)治理新生態(tài)。家長王女士對此深有感觸：“以前孩子吃飯磨蹭，作息不規(guī)律，爺爺奶奶也管不住。送到托育園后，老師用專業(yè)的方法引導，根據(jù)孩子年齡段劃分乳兒班、托小班及托大班，開展五感啟蒙活動，現(xiàn)在孩子作息規(guī)律，自理能力明顯提升，語言表達和社交能力也進步很大。”更讓王女士感動的是，托育點與雨花臺區(qū)婦幼簽約醫(yī)育結合，專業(yè)醫(yī)護人員定期上門提供健康監(jiān)測，依托小行醫(yī)院資源筑牢健康防線，這份細致入微的關愛，讓家長徹底放下了顧慮。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)托育，讓“樓上上班、樓下帶娃”成為可能。建鄴區(qū)是南京市人口結構最年輕的主城區(qū)，區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了大量企業(yè)和年輕員工，“孩子誰來帶”曾是制約企業(yè)留人、引人的一大難題。如今，建鄴區(qū)人才集團立足區(qū)域年輕化特點，在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)嵌入9家公辦普惠托育機構，服務企業(yè)900多家，實現(xiàn)了從“企業(yè)留人難”到“園區(qū)托育一位難求”的轉變。

從事證券工作的石女士就是園區(qū)托育服務的直接受益者。休完產(chǎn)假后，她一直為孩子照護問題發(fā)愁，雙方老人不在身邊，請月嫂每月花費15000元且無法滿足孩子早期教育需求。得知單位附近的晨星托育金融城分園可以接收5個半月的寶寶，她立刻為孩子辦理了入托手續(xù)。“托育園距公司走路只要5分鐘，還提供晚托服務，早上送過去，下班接回家，完全不耽誤工作和照顧孩子。”石女士介紹，托育園為孩子量身定制了1對1養(yǎng)育方案，提供適合低月齡兒童的爬行場地和輔食工具，老師還會記錄孩子的成長點滴，通過智慧托育系統(tǒng)實時分享給家長。

多元供給模式的創(chuàng)新，讓江蘇普惠托育服務實現(xiàn)了“多點開花、全域覆蓋”，讓更多職工享受看得見、摸得著的普惠托育服務，用“小托育”托起千家萬戶的“大幸福”。

“醫(yī)育融合”守護成長每一個瞬間

托育服務，安全是底線，質量是核心。江蘇在擴大托育供給的同時，始終以“托得安心、托得放心”為目標，創(chuàng)新推出“醫(yī)育融合”服務模式，將專業(yè)醫(yī)療資源與托育服務深度結合，從健康管理、營養(yǎng)膳食到早期發(fā)展，為嬰幼兒提供全周期、全方位的科學照護，讓每一位入托寶寶都能在專業(yè)守護下健康成長。

“醫(yī)育結合”是江蘇托育服務一大亮點。近年來，江蘇注重大力發(fā)展“醫(yī)育結合”，在推進托育服務中，加強兒童保健專業(yè)服務和指導。所謂“醫(yī)育結合”，就是發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，促進托育服務與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務等融合發(fā)展，讓0—3歲嬰幼兒這一“最柔軟的群體”能享受到“家門口的專業(yè)化醫(yī)療級照護”。

在六合區(qū)托育綜合服務中心，“醫(yī)育融合”的優(yōu)勢非常凸顯。作為區(qū)衛(wèi)生健康委主辦、區(qū)婦幼保健院承辦的公建民營單位，這里直接共享醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源，構建完善健康管理體系，建立“1+2”合作模式：與區(qū)婦幼保健院簽約服務團隊合作，提供基礎醫(yī)療保健支撐；與開設急診兒科的六合區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)動，建立“綠色轉診”通道與急救服務。記者在園區(qū)看到，兒科專家定期入園開展健康監(jiān)測和發(fā)育評估，營養(yǎng)科醫(yī)生根據(jù)嬰幼兒生長發(fā)育特點制定個性化膳食方案，功能室內(nèi)還能為寶寶提供身高體重測量、聽力篩查及眼保健等專項服務。“0-3歲是嬰幼兒生長發(fā)育的關鍵期，也是健康管理的重要階段。”托育中心負責人介紹，依托醫(yī)院的專業(yè)資源，他們能及時發(fā)現(xiàn)寶寶生長發(fā)育中的問題并進行干預，為寶寶健康成長保駕護航。中心還面向家長和從業(yè)人員開展養(yǎng)育實操與急救培訓，涵蓋喂奶、換尿布等日常護理，以及海姆立克急救法、諾如病毒消殺等關鍵技能，幫助家長掌握科學育兒方法。

暖心托育繪就幸福江蘇新底色

早期發(fā)展指導是江蘇普惠托育服務的又一亮點。托育機構不再僅僅是“看孩子”的地方，更成為嬰幼兒早期發(fā)展的“啟蒙樂園”。各地托育機構結合嬰幼兒生長發(fā)育規(guī)律，開設了豐富多樣的特色課程，注重培養(yǎng)寶寶的綜合能力。

南京賽虹橋街道小行社區(qū)嵌入式托育點開展國內(nèi)首創(chuàng)的托育五感啟蒙活動，從“身體動作、社會情緒、語言溝通、認知探索、生活自理”五大領域，為不同階段的孩子提供個性化早期教育支持，讓第一次翻身、第一步走路、第一聲說話都充滿科學引導的溫度。而無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)貝倍聰錢巷社區(qū)托育點則引進“安心托”全體系課程，針對不同月齡段嬰幼兒的發(fā)展需求，設計了生活照護、感官訓練、語言啟蒙、社交能力培養(yǎng)等內(nèi)容。針對0-18個月齡兒童，主要側重感官刺激、肢體發(fā)展和基礎認知；針對18-24個月齡兒童將注重語言啟蒙、精細動作和生活自理能力培養(yǎng)；針對24-36個月兒童則加強其社交能力、創(chuàng)造力和邏輯思維訓練。“我們不是簡單地‘幫帶娃’，而是希望通過科學的課程設置，讓寶寶在安全、快樂的環(huán)境中成長。”托育點負責人介紹，每天的活動安排包括自由探索、親子互動、戶外游戲等，確保嬰幼兒在托管期間得到全面發(fā)展。據(jù)悉，2025年9月建成的洛社鎮(zhèn)錢巷社區(qū)托育點已接待近500組家庭參觀咨詢，托嬰最小月齡62天。

專業(yè)的營養(yǎng)膳食是嬰幼兒健康成長的基礎。江蘇普惠托育機構普遍重視營養(yǎng)膳食管理，與醫(yī)療機構或專業(yè)營養(yǎng)師合作，為嬰幼兒制定科學合理的食譜。南京建鄴區(qū)“晨星托育”打破“一園一廚房”的傳統(tǒng)模式，建設中央廚房，實施集中統(tǒng)一配餐，既保證嬰幼兒膳食的營養(yǎng)安全又大大降低運營成本，食材實現(xiàn)“0添加”，全力保障幼兒飲食健康。科學照護帶來的變化，家長們感受最為真切。南京市民徐女士的寶寶10月齡就進入建鄴區(qū)晨星托育園，她告訴記者：“這里環(huán)境好，老師也很專業(yè)，我們不用花太多錢就能得到令人信任的服務。以前擔心孩子沒人帶，現(xiàn)在完全放心，孩子在集體環(huán)境中學會了交流，自理能力也提升了不少。”

幼有所托，安心無憂。六年深耕，江蘇用堅守與創(chuàng)新書寫了普惠托育的民生答卷。未來，江蘇將不斷提升服務質量，讓普惠托育成為幸福江蘇最溫暖的底色，讓每一個家庭都能在“托”起希望中，邁向更加美好的未來。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 張宇

受訪者供圖